Решение № 2-596/2018 2-596/2018 ~ М-648/2018 М-648/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-596/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и общий и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01 июля 1988 года по 02 января 1990 года в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» г.Санкт-Петербург в должности электросварщика, включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального и общего страхового стажа. С вышеуказанным решением УПФ истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, уточнив их в части периода работы в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж». Просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» <адрес> в должности электросварщика; включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласна с выводами, изложенными в приложении к Решению об отказе в установлении истцу страховой пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В случаях, предусмотренных статьей 30 настоящего закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Так, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового и льготного стажа.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 вышеуказанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу электросварщиком ручной сварки в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж». ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки с личного согласия во вновь созданный Великолукский хозрасчетный специализированный монтажно-наладочный участок (ХСМНУ) треста «Псковагроспецмонтаж», где и работал с вышеуказанной даты. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ треста «Псковагроспецмонтаж» участок реорганизован в Арендное специализированное монтажно-наладочное предприятие треста «Псковспецмонтаж». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен путем перевода в Псковский производственный специализированный строительно-монтажный кооператив «Псковгазстрой». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» г.Санкт-Петербург электросварщиком.

Между тем, запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью «Псковский межхозяйственный монтажно-пусконаладочный участок треста «Псковагроспецмонтаж», при этом в трудовой книжке имеется запись о переименовании в 1988 году организации в Специализированное монтажно-наладочное управление треста «Псковагроспецмонтаж». В записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ с Великолукского ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» отсутствует информация об основании её внесения, запись заверена печатью «Великолукский ХСМНУ», при этом организация ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Арендное СМНП. Период работы в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго», согласно выписке из лицевого счета, указан не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как следует из трудовой книжки), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код льготной профессии отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, пенсионным органом не были учтены в страховой стаж спорные периоды работы ФИО1, поскольку отсутствует документальное подтверждение его работы на указанных предприятиях. В настоящее время организации ликвидированы, документы в архив не поступали.

Однако, суд полагает, что вины истца в отсутствии необходимых документов, а также в неправильном ведении трудовой книжки и внесение записей в неё не имеется, поскольку ответственность за это возложена на работодателей.

Каких–либо доказательств в опровержение позиции истца представителем ответчика в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Данных о том, что в спорные периоды, на указанных предприятиях работал полный однофамилец истца в распоряжение суда не представлено.

Кроме того, допрошенные в ходе суда свидетели Е.А.В., Я.В.И., К.А.Б., Ф.Ю.В., Ш.Н.А. и Д.Н.Д, подтвердили факт работы истца электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж», пояснив, что в спорные периоды работали с истцом в одной организации. За эти периоды организация переименовывалась, но их трудовые функции не изменялись. ФИО1 работал именно электросварщиком ручной сварки.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» г.Санкт-Петербург в должности электоросварщика, который истец просит включить в страховой (общий) стаж, документально подтверждены, как записями в трудовой книжке, так и выписками из лицевого счета застрахованного лица. Отсутствие подтверждения о льготном характере выполняемых работ (электросварщик) не влияют на включение этих периодов в страховой стаж истца.

Кроме того, свидетель Д.Н.Д, в судебном заседании пояснил, что в вышеуказанный период он совместно с истцом работал в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» в Санкт-Петербурге, он работал монтажником, а ФИО1 сварщиком. Период работы в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» г.Санкт-Петербург был включен ему в льготный стаж при назначении досрочной пенсии.

Следовательно, вышеуказанные недостатки носят формальный характер и не могут лишать истца права на включение спорных периодов работы в его страховой стаж.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении периодов работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж», суд руководствуется следующим.

Разделом №XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии электросварщика ручной сварки (код профессии №) и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (код профессии №).

Вместе с тем, вышеуказанные спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абз.2 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Список, применяется Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный Список, в отличие от Списка № года, не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на досрочную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монтажно-строительный комплекс «Теплоэнерго» <адрес> в должности электросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном монтажно-пусконаладочном участке треста «Псковагроспецмонтаж» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Великолукском ХСМНУ треста «Псковагропромспецстроймонтаж» электросварщиком ручной сварки.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

( в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий: А.М. Андреев