Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-486/2020

Дело № 2а-486/2020

Поступило в суд 16.07.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000676-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Мельниченко Г.Н.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО2 в период непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок 2 (два) года и установить административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующий в судебном заседании на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснил аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению и телефонограмме ФИО2 указал, что с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, полностью согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <...> Мельниченко Г.Н. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных данных, судом установлено, что ФИО2 был осуждён <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного ч.<...> УК РФ (тяжкое преступление), к лишению свободы на срок <...> года, условно с испытательным сроком <...> года. По постановлению Купинского районного суда <...> от <.....> испытательный срок продлён на <...> месяца. По постановлению <...> районного суда <...> от <.....> испытательный срок продлён на <...> месяц. По постановлению <...> районного суда <...> от <.....> испытательный срок продлён на <...> месяц.

<.....> ФИО2 был осуждён по приговору мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> по п. «<...> УК РФ к лишению свободы на срок <...> год, условно с испытательным сроком <...> год <...> месяца.

<.....> ФИО2 был осуждён по приговору Купинского районного суда <...> по п. «<...> УК РФ к лишению свободы на срок <...>) года; на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> районного суда <...> от <.....> и по приговору мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору <...> районного суда <...> от <.....> и по приговору мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> года <...> месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

ФИО2 в период непогашенной судимости в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении судьи Купинского районного суда <...> от <.....>, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- постановлением по делу об административном правонарушении судьи Купинского районного суда <...> от <.....>, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, осуждённый ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и на него распространяется требование об установлении административного надзора.

Согласно квартирной установке УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> ФИО1 от <.....>, ФИО2 проживает с сожительницей, не работает, состоит на учёте в ОМВД России по <...> в категориях «ранее судимый», «освободившийся из мест лишения свободы», «формальник»; ранее привлекался к уголовной и административной ответственности; периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, и над ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

При этом суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении административного надзора над ФИО2, <.....> года рождения, уроженцем <...>, и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <.....> года рождения, уроженцу <...>, административный надзор на срок 2 (два) года и установить административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.