Решение № 2(2)-88/2018 2(2)-88/2018 ~ М(2)-86/2018 М(2)-86/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2(2)-88/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года с. Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С., при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П., с участием помощника прокурора Хворостянского района Самарской области Петрова А.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-88/2018 по исковому заявлению прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Хворостянский Самарской области об обеспечении жилым помещением ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хворостянского района Самарской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Хворостянский Самарской области об обеспечении жилым помещением ветерана Великой Отечественной войны.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Хворостянского района Самарской области поступило обращение ФИО2 по вопросу реализации социальных прав на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны.

ФИО2, являясь ветераном Великой Отечественной войны, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев.

До настоящего времени социальная выплата на приобретение жилого помещения ФИО2 не выделена. Федеральный закон «О ветеранах», Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 предусматривают право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения не ставя в зависимость от формирования очередности в административном порядке для указанной категории граждан, которые фактически реализуют свое право на обеспечение жилой площадью во внеочередном порядке.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, прокурор Хворостянского района Самарской области просил обязать администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области предоставить ФИО2 социальную выплату на приобретение жилого помещения, согласно действующему законодательству за счет бюджета Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Хворостянского района Самарской области Петров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержал, пояснил, что он является ветераном Великой Отечественной войны и нуждается в жилье.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 состоит в очереди на получение социальной выплаты, которая будет ему предоставлена в очередном порядке.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв, в котором просило в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Частью 1 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД «Об обеспечении жилами помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» установлено, что обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пункта 2.2 части 2 статьи 2 вышеуказанного закона Самарской области, действие настоящего Закона распространяется на граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны, в частности на лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Самарской области № 87-ГД, обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является ветераном Великой Отечественной войны как лицо, проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев.

Постановлением и.о. главы муниципального района Хворостянский Самарской области ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время ФИО2 состоит в списке очередников в числе иных лиц, проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, под номером 19.

По мнению суда, действующим жилищным законодательством, а также приведенными выше нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, право лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, на внеочередное предоставления жилья, в том числе и за счет предоставления социальной выплаты на его приобретение, не предусмотрено.

Между тем, только внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не ставит право граждан в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия иных лиц, обладающих аналогичным правом и времени постановки их на учет.

Постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 года № 77 утвержден «Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан», определяющий механизм обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, установленных пунктами 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В соответствии с п. 5.5. указанного Порядка, предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 5.6 вышеназванного Порядка установлено, что предоставление социальных выплат для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и участников Великой Отечественной войны в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» осуществляется в приоритетном порядке.

Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, в п. 1 данного Указа признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Вместе с тем, к категории лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 не относится, так как право на обеспечение жилым помещением ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, установлено Законом Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Обеспечение ФИО2 жилым помещением путем предоставления социальной выплаты во внеочередном порядке поставит в худшее положение других тружеников тыла, включенных в список ранее, и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и ФИО2, что недопустимо в силу требований вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Следовательно, ФИО2, как труженику тыла социальная выплата для обеспечения жилым помещением может быть предоставлена исключительно в порядке очереди и в пределах выделенных средств.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года.

Судья: Р.С. Саморенков