Решение № 2-68/2021 2-68/2021~М-94/2021 М-94/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-68/2021

Дело № 2 - 68(2021)

УИД: 28RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 г. с. Ромны

Ромненский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО2, главного специалиста отдела по управлению имуществом администрации Ромненского муниципального округа <адрес>,

помощника прокурора Ромненского района Амурской области Самойленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Ромненского муниципального округа Амурской области к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и к ФИО3 о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ромненского муниципального округа Амурской области обратилась в Ромненский районный суд с названным иском. В обоснование иска указала, что согласно распоряжению главы администрации Ромненского района от 31.07.2015 № 156-р ФИО3 была предоставлена однокомнатная жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> и с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ФИО3 Ответчику неоднократно направлялись письма о необходимости обращения в администрацию округа для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, или заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, а также предоставления необходимых документов, однако ФИО3 не явилась и документы не представила. Согласно актам обследования жилых помещений специализированного жилищного фонда от 07.11.2018, 18.05.2018, 31.05.2019, 30.06.2020, 17.05.2021, жилое помещение не использовалось, наниматель не проживала в данном помещении, которое закрыто и осматривалось через окна. Наниматель на звонки не отвечала, просьбы явиться для осмотра данного помещения игнорировала. С момента заключения договора наниматель не проживала в жилом помещении. Согласно расшифровке лицевого счёта № ООО «Варваровский коммунальщик-1», за период с 01.08.2018 по 05.08.2020 за ответчиком сложилась задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 49838,27 руб. считает, что факт добровольного выбытия ФИО3 из спорного жилого помещения на иное место жительства, где она проживает длительное время, неоплата за жилищно-коммунальные услуги на протяжении более шести месяцев свидетельствует об отсутствии с её стороны намерений пользоваться спорным жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения. На основании изложенного, истец просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, <адрес>, и ФИО3 признать утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

Определением Ромненского районного суда Амурской области от 29.06.2021 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4, ФИО1

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства ответчик и соответчики, в телефонограмме просили рассмотреть дело без их участия, иск не признают. Суд полагает возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора района Самойленко А.С. полагает, что заявленные исковые требования незаконны и просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснение истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владении и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, на основании муниципального контракта № на приобретение жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 30.06.2015 отделом образования администрации Ромненского района приобретено в собственность муниципального образования Ромненский район Амурской области жилое помещение – квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 33 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно п. 7.7 настоящего договора право муниципальной собственности на жилое помещение наступает с момента государственной регистрации перехода прав собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>., общей площадью 33 кв. м, является собственностью муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>, с датой государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ, в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением главы Ромненского района N156-р от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена по договору № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, как физическому лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО3, не имеющей закрепленного жилого помещения, сроком на 5 лет, однокомнатная благоустроенная жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>., общей площадью 33 кв. м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются челны её семьи: муж - ФИО4, сын - ФИО1

06.08.2015 был составлен акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения администрацией Ромненского района (Наймодателем) ФИО3 как нанимателю жилого помещения - благоустроенной квартиры, по адресу: <адрес>., общей площадью 33кв.м.

По договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N37 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и гражданка ФИО3 заключили договор, по которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 33 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 5 лет. Согласно п. 8 настоящего договора временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

Из адресной справки МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по месту жительства не значится. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеют в собственности недвижимого имущества.

Расшифровка лицевого счёта № ООО «Варваровский Коммунальщик-1» от 27.05.2021, за период с 01.08.2018 по 05.08.2020 подтверждает, что за ответчиком сложилась задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 49838,27 руб.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 18.05.2018, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что ФИО3, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.10.2018 составляет 15448,07 рублей.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 31.05.2019, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что ФИО3, в квартире не проживает, дверь закрыта. Местопроживания нанимателя не установлено. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по коммунальным платежам по состоянию на 01.05.2019 отсутствует, так как на данное жилое помещение в ресурсоснабжающей организации отсутствует лицевой счет.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 30.06.2020, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что ФИО3, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.06.2019 составляет 45218,9 рублей.

Согласно акту обследования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 17.05.2021, проведенному по адресу: <адрес>, следует, что ФИО3, в квартире не проживает, дверь закрыта. Проживание посторонних лиц не установлено. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.08.2020 составляет 49838,27 рублей.

Главой Ромненского района ФИО3 по адресу: <адрес>, была направлена претензия от 24.03.2020 за № 990 с предложением погасить задолженность по коммунальным платежам в срок до 15.04.2020. Одновременно ей было сообщено, что заканчивается срок действия договора найма специализированного жилого помещения, в июне 2020 г. будет проведена проверка по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. По результатам проверки будет составлено заключение.

Нанимателю ФИО3 по адресу: <адрес>, было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения. Разъяснено право заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключение с нанимателем договора социального найма жилого помещения.

Главой Ромненского муниципального округа ФИО3 по адресу: <адрес>, была направлена претензия от 28.05.2021 за № 1809 с предложением погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 49838,27 руб. Одновременно ей было сообщено, что истек срок действия договора найма специализированного жилого помещения № 37 от 06.08.2015, и предложено явиться для рассмотрения вопроса о заключении договора на новый пятилетний срок.

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: отсутствие занятости, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий, длительная болезнь (более трех месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Между тем, как следует из материалов дела, наличие у ответчика ФИО3 трудной жизненной ситуации не установлено. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.08.2020 составляет 49838,27 руб., которая с ответчиков не взыскивалась, иски к ним не предъявлены, не исследовался вопрос о наличии причин неуплаты и характера отсутствия их в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ромненского муниципального округа Амурской области к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и к ФИО3 о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением, как лицу из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья А.Б. Ходкевич