Решение № 2А-1539/2018 2А-1539/2018 ~ М-1402/2018 М-1402/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1539/2018

Дело № 2а-1539/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 21 мая 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Солдатенковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия ОВД, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО2 поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Также пояснила, что административный ответчик после освобождения планирует убыть по месту жительства в Шербакульский район Омской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями заявленными административным истцом в административном исковом заявлении не согласился, возражал относительно их удовлетворения, пояснив, что установление в отношении него административного надзора с указанными административным истцом административными ограничениями затруднит его трудоустройство. Также пояснил, что после отбытия наказания намерен убыть по месту своего прежнего жительства: Омская область, Шербакульский район, р.<адрес>.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Солдатенкова О.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 19 июня 2017 года приговором Шербакульского районного суда Омской области по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 21-24).

14 декабря 2017 года постановлением Шербакульского районного суда Омской области осужденному ФИО1 на 1 месяц продлен испытательный срок, установленный по приговору Шербакулского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года (л.д. 25-26).

Постановлением Шербакульского районного суда Омской области от 1 февраля 2018 года условное осуждение ФИО1 отменено, последний направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания по приговору Шербакулского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года на срок 1 год (л.д. 27-30).

Постановление Шербакульского районного суда Омской области от 1 февраля 2018 года вступило в законную силу 13 февраля 2018 года (л.д. 31).

Начало срока отбывания наказания 1 февраля 2018 года, конец срока 31 июля 2018 года.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 2 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц (л.д. 8-11).

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 2 июня 2015 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 1 год, общий рок установлен – 3 года. Дополнены ранее установленные решением Шербакульского районного суда Омской области от 2 июня 2014 года административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-16).

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 6 сентября 2016 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 3 месяца. Дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков (л.д. 17-20).

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Из представленных в материалы дела характеристики от 7 мая 2018 года, справки о поощрениях от 6 мая 2018 года, психологической характеристики от 11 апреля 2018 года, осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Меру уголовного наказания отбывает в учреждении с 22 февраля 2018 года. В обращении с сотрудниками учреждения вежлив, корректен, законные требования администрации выполняет без нареканий. Имеет средне-специальное образование, специальность электросварщик. При ФКУ ИК-12 в образовательных учреждениях не обучается. В учреждении не трудоустроен. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области, осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно. Администрацией учреждения не поощрялся и не наказывался (л.д. 5-6).

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден приговором Шербакульского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, характер совершенного преступления, учитывая непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не позднее срока погашения судимости по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, а согласно части 3 статьи 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1 у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не позднее срока погашения судимости по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования – Шербакульский район Омской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Вступило в законную силу 01.06.2018