Апелляционное определение № 33-9887/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Шкляр О.В. Дело № 33-9887/2025

2-460/2025

25RS0013-01-2025-000030-03


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 декабря 2025 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Коржевой М.В.,

судей Вишневской С.С., Гавриленко И.С.,

при ведении протокола секретарем Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности,

с участием третьего лица МБОУ ОЦ «Вектор»,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на решение Партизанского городского суда Приморского края от 18 августа 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., возражения ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № в назначении досрочной пенсии отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, предусмотренного пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж ответчик не включил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» Партизанского городского округа.

С учетом уточнения заявленных требований истец просит возложить обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» Партизанского городского округа в должности ... в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель истца при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержал заявленные требования, представитель ответчика в суд не явился, направив возражения.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 18 августа 2025 года требования ФИО2 удовлетворены. На Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» в должности ....

С указанным решением не согласился ответчик, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец просила решение Партизанского городского суда Приморского края от 18 августа 2025 года оставить без изменения.

Представители Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, МБОУ ОЦ «Вектор» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как установлено при рассмотрении данного дела 16 апреля 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

По состоянию на 31 декабря 2023 года у заявителя продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 7 месяцев 9 дней ( требуется 25 лет).

Удовлетворяя требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ, спорных периодов ее работы суд первой инстанции, установил, что согласно записи в трудовой книжке истец принята на работу в должности организатора, но фактически осуществляла трудовые функции и обязанности заместителя директора по воспитательной работе и указанную работу выполняла в пределах 1 ставки.

Судом дана оценка доводам истца о включении спорного периода в связи с фактическим исполнением обязанности по должности заместителя директора школы по воспитательной работе, которая содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судебная коллегия не согласна с указанными выводами суда первой инстанции, полагает, указанные выводы не соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, последняя 31 августа 1998 года принята по переводу ... в СШ №23, ДД.ММ.ГГГГ назначена ... в среднюю школу №23, 28 февраля 2001 года Муниципальная средняя школа №23 г. Партизанска переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №23 г Партизанска», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность ... этой же школы. Указанные сведения подтверждены личной карточкой работника.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки, проведенной ГУПФ по г. Партизанску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа№23» г. Партизанска, установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ..., но имеет педагогическую нагрузку (ведет уроки по совместительству на 0,5 ставки), в связи с чем в индивидуальных сведениях необходимо отразить код ЗП 80 ПД. В ходе документальной проверки расхождений записей в представленных документах (книги приказов, трудовые книжки работников, штатное расписание и т.д.) с фактически выполняемой работой и обязанностями по ФИО2 не выявлено.

Должность ФИО2 в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от октября 2003 года, указана как организатор, а в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указана как ....

Так же в материалы дела представлен трудовой договор в котором указано, что ФИО2 с 31 августа 1998 года принята в муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ №23 .... Указанный договор от имени работодателя подписан директором школы ФИО1

Судебная коллегия полагает возможным критически отнестись к представленному трудовому договору, т.к. только 28 февраля 2001 года Муниципальная средняя школа №23 г. Партизанска переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №23 г Партизанска».

Кроме того согласно приказу №18/а от 31 августа 1998 года ФИО2 принята на работу в среднюю школу №23 воспитателем группы продленного дня. В соответствии со штатным расписанием средней школы №23 на 1999 -2000 г.г. должность ФИО2 указана как ....

Так же судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств тому, что работодателем неправильно указана должность истца, не представлено. Так же как и не представлено доказательств наличия в штатном расписании школы в спорный период должности заместителя директора по воспитательной работе.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 отсутствует наименование должности "организатор".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

В данном случае в соответствии с записями в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности организатора Муниципальной средней школы №23 г. Партизанска.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года № 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.

Также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (в редакции от 31 мая 2011 г.), в разделе третьем "Должности педагогических работников" указана как самостоятельная должность "педагог-организатор", для которой определены соответствующие должностные обязанности.

На основании изложенного решение Партизанского городского суда Приморского края от 18 августа 2025 года об удовлетворении исковых требований ФИО2 подлежит отмене, поскольку оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 18 августа 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи