Решение № 2-1979/2019 2-1979/2019~М-1489/2019 М-1489/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1979/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2019 г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Мангировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой проверки,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением об обязании ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Службу государственного жилищного надзора <адрес> (далее - Служба) поступило обращение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № с просьбой проверки факта самовольного переустройства и перепланировки в многоквартирном <адрес>.

С целью проверки информации, содержащейся в обращении от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости, собственниками жилого помещения № по адресу: <адрес> являются ФИО1 и ФИО2, распоряжением Службы от ДД.ММ.ГГГГ № ср-п в отношении ФИО1 и ФИО2 была назначена внеплановая выездная проверка для установления факта наличия или отсутствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения № по адресу: <адрес>.

Информация о дате и времени проведения осмотра жилого помещения № по адресу: <адрес> была доведена до ФИО1, ФИО2 посредством направления уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, которые были получены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в ходе проведения Службой проверки доказательства отсутствия в <адрес> по адресу: <адрес> перепланировки и переустройства ФИО1, ФИО2 представлены не были, более того, на дату, указанную в уведомлениях ответчиками доступ в жилое помещение № по адресу: <адрес>, для проведения проверки предоставлен не был, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки.

В судебном заседании истец Служба государственного жилищного надзора <адрес>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, отсутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требовании поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, отсутствуют, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющего или вручающего их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчики ФИО1, ФИО2 извещались судом о времени и месте судебных заседаний судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением, по адресам указанным как в исковом заявлении, так и по сведениям с места регистрации, предоставленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>. Почтовая корреспонденция о судебных заседаниях возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения. Иного места пребывания ответчиков суду не известно.

При этом суд учитывает, что ФИО2 о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ 10-15 часов, был извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью в уведомлении органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.

Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2 извещались судом о дате, времени и месте судебных заседаний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ 09-15 часов, ДД.ММ.ГГГГ 10-15 часов, ДД.ММ.ГГГГ 12-00 часов, всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не являются, документов, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представляют.

Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчиков о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресам, указанным в исковом заявлении, установленным образом заказными письмами направил извещения, получение которых было проигнорировано ответчиками.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившему корреспонденции несет адресат.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ФИО1, ФИО2 возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участника процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

На основании статьи 20 ЖК РФ, Положения о Службе государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Служба государственного жилищного надзора <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в соответствии с возложенными на нее задачами провидит проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, в связи с чем, в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 209 ГК РФ действия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом не должны нарушать права и интересы других лиц.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1, ФИО2 по ? доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Службу государственного жилищного надзора <адрес> поступило обращение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № с просьбой о принятии мер административного воздействия в отношении собственников жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, в части использования жилых помещений в качестве нежилых.

С целью проверки информации, содержащейся в обращении от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Службы государственного жилищного надзора <адрес> на проведение внеплановой выездной проверки в рамках государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № ср-п была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязательных требований к использованию и содержанию жилого помещения.

В уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, направленных Службой государственного жилищного надзора <адрес> в адрес ФИО1, ФИО2, как собственников жилого помещения, сообщено, что проведение проверки жилого помещения назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14-50 часов, в указанное время собственникам необходимо обеспечить доступ в жилое помещение, а также представить копии следующих документов: технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; правоустанавливающих документов (договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации) на жилое помещение, расположенное по адресу:. <адрес>, город <адрес>; разрешительных документов (проект, решение о: согласовании перепланировки жилого помещения, решение суда о сохранении помещения в перепланированном виде и др.) в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Ир; <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № было получено ФИО2 лично, что подтверждается собственноручной подписью ФИО2 в уведомлении органа почтовой связи.

Специалистами Службы ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на проверяемый объект, в назначенное время доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственниками жилого помещения предоставлен не был, что зафиксировано в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, поскольку Служба государственного жилищного надзора <адрес> как исполнительный орган государственной власти <адрес>, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения его обследования, а собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей, что ФИО1, ФИО2 не было сделано, суд находит исковые требования Службы государственного жилищного надзора <адрес> об обязании ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам службы государственного жилищного надзора <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой проверки – удовлетворить

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ специалистам Службы государственного жилищного надзора <адрес> в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья