Решение № 77-1653/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 77-1653/2017

Судья: А.Х. Рахимов Дело ....


РЕШЕНИЕ

12 июля 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.К. Шакурова,

при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Султан» на решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2017 года, вынесенное в отношении заявителя, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от <дата> общество с ограниченной ответственностью «Султан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Султан» – ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой на него в Арский районный суд Республики Татарстан.

Решением Арского районного суда Республики Татарстан от <дата> постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель общества с ограниченной ответственностью «Султан» – ФИО1 выражает несогласие с решением судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО5, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению .... или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению .....

Статьей 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от <дата> № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, <дата> в 07 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Султан», будучи грузоотправителем при погрузке, допустило превышение нагрузки на вторую одиночную ось автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 750 РУС.

<дата> при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК.<данные изъяты>403 в статическом режиме на СПВК «Зея» с заводским номером 408, прошедшим метрологическую поверку, зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую одиночную ось автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 750 РУС, фактическая нагрузка на которую составила 10.646 кг, при допустимой установленной приложением .... к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом – 10000 кг. Несмотря на это, специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза не получалось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Султан» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Суждения представителя о необоснованном привлечении юридического лица к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вместе с тем при назначении наказания должностным лицом не учтено следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом указанные требования закона нарушены. Эти нарушения не устранены и судьей районного суда.

В данном случае отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены, однако наказание юридическому лицу было назначено в максимальном размере.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 и решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Султан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению, а размер назначенного административного штрафа – снижению до 250 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Султан» удовлетворить частично.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 и решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Султан» изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 250000 (Двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения.

Судья Н.К. Шакурова