Решение № 2-1039/2018 2-1039/2018~М-884/2018 М-884/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1039/2018

Дело №2-1039/2018г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 23 июля 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Скороходовой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) о признании незаконным решение ГУ- УПФ РФ по Балахнискому району от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов ее работы в должности врача-стоматолога с <дата>; обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости <дата>.

В обоснование иска ФИО1 указала, что работает врачом-стоматологом в стоматологической поликлинике ГБУЗ НО «Балахниская ЦРБ». <дата> она обратилась в ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что выработала необходимый для назначения досрочной пенсии медицинский стаж 30 лет.

Решением от <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. Без указанных периодов медицинского стажа у нее недостаточно.

В период нахождения дела в производстве суда истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просит включить в специальный (медицинский) стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. В представленном суду заявлении ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленным документам медицинский стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением <дата> -29лет 8месяцев 14 дней.

Не включены в медицинский стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата>, поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №. Без указанных периодов специального стажа у истца недостаточно. С учетом данных периодов право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет с <дата>.

Заслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст.30 Федерального закона от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ от <дата> №№-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30).

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от <дата> №№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который не применяется со дня вступления в силу Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях»- с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> №№-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону), подпунктом 20 пункта 1 ст.27 которого установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от <дата> №, которым утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В данном Списке поименованы должность «врачи-специалисты всех наименований» (кроме врачей-статистиков) и учреждение «поликлиники всех наименований».

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20ч.1ст.30 ФЗ от <дата> №№-ФЗ обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

По делу установлено:

С <дата> по настоящее время истец ФИО1 работает врачом-стоматологом-терапевтом в стоматологической поликлинике ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ».

На основании приказов главного врача ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» ФИО1 в периоды: с <дата> направлялась на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что имеет необходимый для этого медицинский стаж 30 лет. Однако, ответчиком ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. К зачету в медицинский стаж ответчиком не были приняты периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснением представителя ответчика ФИО2, а также копией решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от <дата> №(л.д.7-8), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-11), копией диплома (л.д.12), копиями сертификата, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.13,14,15,16), копиями приказов о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д.29,30,31,32).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца, т.к. в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанных периодов из сроков осуществления медицинской деятельности нет.

Таким образом, включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>.

С учетом периодов работы, которые ответчиком были приняты к зачету в медицинский стаж, и вышеуказанных периодов с <дата>, подлежащих включению в медицинский стаж истца, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет с <дата>, с указанной даты ФИО1 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1039/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: А.Б.Скороходова