Решение № 7-95/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 7-95/2019

Судья Ткачев Д.Г. Дело № 7-95/2019


Р е ш е н и е

30 января 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дадашзаде Сеймура Габиль оглы на постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 8 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Дадашзаде Сеймура Габиль оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 8 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить в части его выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что на территории Российской Федерации он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО4, которая в настоящее время находится на восьмой неделе беременности.

Выслушав ФИО1 и его защитника Кулиш Е.С., поддержавших жалобу по доводам, в ней изложенным, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Азербайджан Дадашзаде Сеймур Габиль оглы, <дата>года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, состоял на миграционном учете по месту пребывания по <дата> по адресу: <адрес> А, <адрес>.

По окончании указанного срока ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

<дата> в 17 часов 30 минут в ходе проверки документов у <адрес> Республики Татарстан выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Д.С.ГБ. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, о доставлении, административном задержании, объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями миграционной карты, национального паспорта.

Доказательств того, что на день истечения указанного срока ФИО1 продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, Д.С.ГБ. правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.

Доводы заявителя о том, что он обращался с заявлением о получении патента на работу, не опровергают его вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку свое нахождение на территории Российской Федерации Д.С.ГБ. до настоящего времени не узаконил.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО2, которая в настоящее время находится в состоянии беременности, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления в силу следующего.

Статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, а права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Исходя из положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации, проживание в гражданском браке не является основанием для отмены постановления суда, поскольку брак ФИО1 с ФИО7 в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Не влечет отмену состоявшегося судебного акта также и довод жалобы о проживании на территории Российской Федерации дяди заявителя, поскольку все близкие родственники ФИО1, с его слов, проживают на территории Республики Азербайджан, недвижимого имущества в России у ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 8 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Дадашзаде Сеймура Габиль оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Дадашзаде Сеймура Габиль оглы – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: ФИО6