Решение № А-95/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № А-95/2024

Дело: №12-95/6-2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 21 июня 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска ФИО1, действующей на основании доверенности №, выданной главой администрации 26 февраля 2024 года сроком на 1 год, без права передоверия,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 24 апреля 2024 года, в соответствии которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 24 апреля 2024 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Согласно указанному постановлению, административное правонарушение совершено ФИО3 при следующих обстоятельствах: 12 апреля 2024 года в период с 17:43 до 23:59 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду его незаконности, мотивируя тем, что 12 апреля 2024 года она не была за рулем принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства; указанным автомобилем управляла её мама – ФИО2, которая припарковалась рядом с Железнодорожным вокзалом для осуществления поездки в г. Москву, что подтверждается железнодорожными билетами на поезд на 12 апреля 2024 года и билетами на поезд от 14 апреля 2024 года на имя ФИО2; кроме того, указывает, что в постановлении административной комиссии ЖАО г. Курска имеются фотоснимки, согласно которым, принадлежащее ей транспортное средство покидает её мама ФИО2; также указывает, что у её матери – ФИО2 имеется доверенность на право управления и распоряжения принадлежащим ей (ФИО3) автомобилем, и согласно страхового полиса ФИО2 является лицом, допущенным к управлению вышеуказанным транспортным средством.

В судебное заседание ФИО3, в условиях надлежащего уведомления, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, указав, что поддерживает изложенные в ней доводы в полном объеме и просит жалобу удовлетворить.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО3

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска ФИО1 полагала обжалуемое постановление законным и подлежащим оставлению без изменения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что 12 апреля 2024 года она управляла транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащим её дочери ФИО3, на что у неё имелась доверенность от дочери. 12 апреля 2024 года вышеуказанное транспортное средство ею было припарковано на территории парковки, расположенной по адресу: <адрес> автомобиль находился на парковке с 12 апреля 2024 года по 15 апреля 2024 года, пока она находилась в отъезде в г. Москва; о том, что парковка являлась платной, она не обратила внимания, так как спешила на поезд.

Выслушав представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска, свидетеля, исследовав и проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом в силу чч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренногочастями 3.1-3.4 статьи 8.2,главой 12названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих вавтоматическом режимеспециальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии счастью 2 статьи 2.6.1настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренномстатьей 29.10настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренныхч.ч. 3.1-3.4 ст. 8.2настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими вавтоматическом режимеспециальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаютсясобственники(владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии сч. 3 ст. 28.6настоящего Кодекса, будутподтвержденысодержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Как установлено в судебном заседании постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 24 апреля 2024 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению 12 апреля 2024 года в период с 17:43 до 23:59 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак № принадлежащее ФИО3 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

Как следует из представленных материалов и объяснений свидетеля ФИО2, данных в судебном заседании, 12 апреля 2024 года транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащим её дочери ФИО3, управляла она (ФИО2), допущенная к управлению данным транспортным средством, что подтверждается страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № от 27 сентября 2023 года, а также фотоизображением, из которого видно, что из вышеуказанного транспортного средства выходит она (ФИО2) В период времени с 00 час. 01 мин. до 23 час. 57 мин. 13 апреля 2024 года вышеуказанное транспортное средство ФИО2 было припарковано на территории парковки, расположенной по адресу: <адрес>, без внесения платы за пользование на платной основе данной парковкой.

В соответствии с доверенностью б/н от 30 сентября 2023 года ФИО3 уполномочила ФИО2 управлять вышеуказанным транспортным средством, представлять ее интересы, связанные с автомобилем в ГИБДД, других подразделениях МВД, и любых других организациях, с правом совершения регистрационных действий, снятия с учета и постановки на учет в ГИБДД, изменения регистрационных действий и другое.

Кроме того, факт поездки ФИО2 из г. Курска в г. Москву 12 апреля 2024 года и возврата обратно в г. Курск 15 апреля 2024 года подтверждается представленными электронными билетами на поезд на её имя.

Совокупность вышеприведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что на момент вменяемого ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, зарегистрированное за ФИО3, не находилось в пользовании последней, а использовалось её матерью ФИО2, что подтверждает отсутствие вины ФИО3 в размещении данного транспортного средства 12 апреля 2023 года в период с 17:43 до 23:59 без внесения платы на территории парковки (зона платной парковки №100), используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>

В связи с чем, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу требований ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, указанных в данной статье, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 24 апреля 2024 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 24 апреля 2024 года – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: <данные изъяты> Л.А. Лунева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>