Постановление № 5-403/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-403/2017

Дело № 5-403/2017


Постановление

г. Усинск 13 сентября 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

при секретаре Славенковой Е.С.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МетОптТорг» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ,

Установил:

На основании информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по ... вх. № от дд.мм.гггг. ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МетОптТорг» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ. В рамках административного расследования с участием представителя Общества и двух понятых дд.мм.гггг. проведен осмотр производственной площадки по приему лома черных металлов по адресу: ....

В результате расследования были выявлены следующие нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки):

- в нарушение подпункта «г» пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369: на объекте по приему лома и отходов черных металлов по адресу: ..., отсутствует (не представлена) инструкция о порядке проведения радиационного контроля металлолома, согласованного с органом госсанэпидслужбы, что также является нарушением п.4.2, 4.3 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома»;

- в нарушение подпункта «д» пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369: на объекте по приему лома и отходов черных металлов по адресу: ..., отсутствует (не представлена) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивного металлолома, согласованная с органом госсанэпидслужбы, что также является нарушением р.8 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома»;

- в нарушение пункта 8, подпункта «е» пункта 13, пункта 14 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369: книга учета с данными о радиационном контроле лома и отходов черных металлов на объекте по приему лома и отходов черных металлов по адресу: ..., отсутствует (не представлена).

Таким образом, ООО «МетОптТорг» нарушены положения статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 11 Федерального закона N 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения».

По результатам административного расследования начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг. в отношении ООО «МетОптТорг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд РК для рассмотрения.

Законный представитель Общества, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не просили об отложении дела, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заслушав Я., исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ООО «МетОптТорг» в нарушении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения нашла свое подтверждение.

Вина ООО «МетОптТорг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., письмом Управления Роспотребнадзора по РК вх. № от дд.мм.гггг., информационным письмом от дд.мм.гггг. Управления Роспотребнадзора по ..., телефонограммой ПАО «...» от дд.мм.гггг. о выявлении вагона с металлолом, имеющим повышенный уровень радиационного фона, при этом поставщиком данного металлолома является ООО «МетОптТорг», копией накладной, протоколом радиационного контроля от дд.мм.гггг., удостоверением №, протоколом радиационного контроля от дд.мм.гггг., согласно которому зафиксировано превышение контрольного уровня, определением от дд.мм.гггг. о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ, определением от дд.мм.гггг. об истребовании документов, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг., составленном с участием представителя Общества и двух понятых, где зафиксированы допущенные нарушения, лицензией, уставом Общества, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда, принимая во внимание фактический характер нарушений правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, судья полагает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Учитывая характер административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения, судья считает необходимым назначить ООО «МетОтпТорг» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, своевременности и действенности мер, принятых к устранению выявленных нарушений, без конфискации.

Вопреки доводам законного представителя ООО «МетОптТорг» А., представленным в судебное заседание в письменном виде, оснований для назначения наказания ниже минимального размера, установленного санкцией ст. 14.26 КоАП РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «МетОптТорг» (..., поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения дд.мм.гггг. в ИФНС по ..., юридический адрес (адрес место нахождения): 614520, Пермский край, Пермский район, с. Култаево, ул. Снежная, д.7, помещение №4) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят пять тысяч рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

Расчетный счет: <***> л/с <***>

ИНН: <***> КПП: 110101001

ОКПО 75774765

КБК: 14111628000016000140

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми

БИК: 048702001

ОКТМО: 87723000

Предупредить ООО «МетОптТорг», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить ООО «МетОптТорг» и в территориальный отдел Роспотребнадзора по РК в г. Усинске.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.А. Попов