Решение № 2-2321/2025 2-2321/2025~М-2032/2025 М-2032/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-2321/2025

68RS0002-01-2025-003897-35 Дело № 2-2321/2025
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, об обязании при перерасчете страховой пенсии по старости применить справку о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, о перерасчете пенсии, указав, что 20.12.2019г. ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении которой в страховой стаж не был включен период ее работы с 09.09.1993г. по 31.12.1996г. в качестве вязальщицы ООО «Заман» Республики Кыргыстан, поскольку на запрос ответчика т7не поступили ведения о данном периоде работы.

Также при назначении пенсии ответчиком не приняты во внимание справки о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г.

С действиями ответчика не согласна, поскольку отсутствие дополнительного документального подтверждения факта ее работы не может являться основанием для ущемления ее пенсионных прав.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнила свои исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы с 09.09.1993г. по 31.12.1996г. в качестве вязальщицы ООО «Заман» Республики Кыргыстан, произвести перерасчет пенсии с 20.12.2019г. с учетом периода работы с 09.09.1993г. по 31.12.1996г., а также справок о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г. по наиболее выгодному варианту.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования истца с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в письме ОСФР по Тамбовской области №68-06/1544 от 21.03.2025г. и письменном отзыве на исковое заявление пояснив, что в случае удовлетворения судом требований истца, размер ее страховой пенсии увеличится.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установленыФедеральным закономот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласночасти 3 статьи 2Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотреныФедеральным закономот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргыстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Кыргызстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11 - 17Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

РаспоряжениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии спунктом 4Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Впункте 5Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силуФедерального законаот 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласночасти 1 статьи 4Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласнопункту 2 статьи 3Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии счастью 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласночасти 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положенийчасти 8 статьи 13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10,11Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 20.12.2019г. была назначена страхования пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении пенсии пенсионным органом не был учтен период с 09.09.1993г. по 31.12.1996г. в качестве вязальщицы ООО «Заман» Республики Кыргыстан, также при расчете среднемесячного заработка при назначении пенсии не приняты справки о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г. по причине не подтверждения достоверности сведений, документы работодателем в архив не сдавались.

Судом установлено, что спорный период работы истца отражен в ее трудовой книжке. Предшествующий спорному периоды период работы истца с 15.11.1988г по 22.06.1992г. включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Из справок о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г. усматривается, что справки имеют угловой штамп, с указанием исходящего номера и даты,подписанаруководителем предприятия, главным бухгалтером, заверены печатью предприятия, выдананаоснованиипервичных документов; лицевых карточек предприятия.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из разъяснений, содержащихся вп. 1письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников 4 Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашений от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальной страхование.

В соответствии с вышеприведенными нормами права, учитывая представленную истцом в подтверждение трудовую книжку, содержащую ссылку на приказы, период работы истца с 09.09.1993г. по 31.12.1996г. подлежит учету в страховой стаж истца, а также подлежат принятию к рассмотрению справки о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г.

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с даты ее назначения – 20.12.2019г.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно требованиям п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона N400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая то, что все документы в пенсионное дело были первоначально приложены истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии, суд полагает, что исковые требования в части перерасчета пенсии с даты ее назначения подлежат удовлетворению, в связи с чем, обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 20.12.2019г. с учетом периода работы истца с 09.09.1993г. по 31.12.1996г., а также справок о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г. по наиболее выгодному варианту.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, об обязании при перерасчете страховой пенсии по старости применить справку о заработной плате удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в страховой стаж период работы с 09.09.1993г. по 31.12.1996г. в качестве вязальщицы ООО «Заман» Республики Кыргыстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет пенсии с 20.12.2019г. с учетом периода работы с 09.09.1993г. по 31.12.1996г., а также справок о заработной плате №1041 от 27.05.2019г. и №8/5 от 28.05.2019г. по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2025г.

Судья Н.Ю. Авдеева