Решение № 2-1536/2019 2-1536/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1536/2019

Дело № 2-1536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Полоцкой Е.С.,

при секретаре Беловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 июля 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области об обязании согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане. В обоснование своих требований истец указал, что сходом граждан 05.04.2007 года Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области принято решение ходатайствовать перед Омским муниципальным районом Омской области о предоставлении мне земельного участка площадью <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> в аренду на три года для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы Омского муниципального района Омской области от 02.06.2008 № №, утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв м, в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов. На основании распоряжения от 14.07.2008 № главы Омского муниципального района Омской области ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов. Согласно пункту 2 вышеназванного распоряжения, ФИО1 необходимо в течение двух месяцев обратиться для заключения договора аренды земельного участка в Управление имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области. Управлению имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области надлежит оформить договор аренды земельного участка (пункт 3 распоряжения). На основании вышеуказанных Актов, заявления, кадастровым инженером <данные изъяты> осуществлены землеустроительные работы по установлению на местности проектных границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № 24.09.2008 истец обратился в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, т.к. по представленным землеотводным документам земельный участок находится в черте населенного пункта <адрес>), а согласно координатам, полученным по результатам межевания, данный земельный участок находится за чертой населенного пункта. В виду изложенного осуществление кадастрового учета было приостановлено, а 13.02.2009 в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости отказано, в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета. В последующем истец несколько раз обращался в Администрацию Омского муниципального района Омской области, пытался как-то разрешить вопрос о предоставлении земельного участка в аренду, но не смог этого сделать. 13.08.2018 истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. 13.09.2018 в ответе заместителя Главы муниципального района Б.В.Г. ему отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № площадью <данные изъяты> кв.м, на основании п.4 ст. 39.16 ЗК РФ. 27.02.2019 представитель истца ФИО2 подал обращение в моих интересах на личном приеме Главе муниципального района ФИО3 Из ответа Главы муниципального района Д.Г.Г. от 27.03.2019 следует, что Распоряжение от 14.07.2008 № главы Омского муниципального района Омской области о предоставлении истцу земельного участка в аренду сроком на три года площадью 1218 кв.м, по состоянию на 26.03.2019 не отменено, сохраняет свою юридическую силу, однако Администрация не может заключить с истцом договор аренды ввиду того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, ему рекомендовано обратиться в судебном порядке. Просит обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области согласовать и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане: с условным номером № общей площадью <данные изъяты> квм., местоположение <адрес> согласно характерным точкам границы:

Обозначение Координаты точек

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что истец намерен возводить на земельном участке жилой дом.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области - ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2156/2018, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Объектом права собственности согласно положений Гражданского Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации может выступать земельный участок.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пп. 2 ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда от 29 октября 2018 года по гражданскому делу № 2-2156/2018 по иску администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, возложении обязанности освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, установлено, что 05.04.2007 на заседании схода граждан Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области рассмотрено ходатайство ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола. Сходом граждан 05.04.2007 принято решение ходатайствовать перед Омским муниципальным районом о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в аренду на три года для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Омского муниципального района Омской области от 02.06.2008 № №, утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты>. в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов.

На основании распоряжения от 14.07.2008 № главы Омского муниципального района Омской области ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года, площадью № кв.м. в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов.

Согласно пункту 2 вышеназванного распоряжения, ФИО1 необходимо в течение двух месяцев обратиться для заключения договора аренды земельного участка в Управление имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области. Управлению имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области надлежит оформить договор аренды земельного участка (пункт 3 распоряжения).

На основании вышеназванных постановления и распоряжения главы администрации, на основании заявления ФИО1 кадастровым инженером <данные изъяты> осуществлены землеустроительные работы по установлению на местности проектных границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

24.09.2008 ФИО1 обратился в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, т.к. по представленным землеотводным документам земельный участок находится в черте населенного пункта (<адрес>), а согласно координатам, полученным по результатам межевания, данный земельный участок находится за чертой населенного пункта. Осуществление кадастрового учета приостановлено, а 13.02.2009 в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости ФИО1 отказано, в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета.

В материалы дела ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после 13.02.2009 ФИО1 предпринимались действия для осуществления кадастрового учета земельного участка и в последующем для заключения договора аренды.

Вышеуказанным решением постановлено: «Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> (земельный участок по периметру огорожен деревянным забором и металлической проволокой, на земельном участке расположен сарай площадью <данные изъяты> кв.м., обустроена система водоснабжения, доступ на земельный участок обеспечен с улицы <адрес>).

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области неосновательное обогащение в размере 547 рублей 77 копеек, а также проценты за период с 11.08.2018 по 23.08.2018 в размере 1 рубля 85 копеек».

Как следует из материалов дела, первоначально ФИО1 13.06.2018 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет, с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом Администрации Омского муниципального района области Омской от 13 июля 2018 года № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № по причине того, что в границах испрашиваемой территории в соответствии со схемой расположения земельного участка расположен объект, сведения о правах на который в администрации отсутствуют.

ФИО1 13.07.2018 повторно обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет, с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес>, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом Администрации Омского муниципального района области Омской от 10 августа 2018 года № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № по причине того, что образование земельного участка с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» приведет к нарушению Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

ФИО1 13.08.2018 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет, с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом Администрации Омского муниципального района области Омской от 13 сентября 2019 года № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № по причине того, что в границах испрашиваемой территории в соответствии со схемой расположения земельного участка он ведет хозяйственную деятельность, земельный участок огорожен забором.

Из акта обследования земельного участка № от 11.07.2019 следует, что земельный участок, схему которого просит согласовать ФИО1, частично огорожен деревянным забором (сооружение). Большая часть территории не обрабатывается, поросшая сорняками. Часть участка площадью около 100 кв.м. засажена сельскохозяйственными культурами. Отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, объекты незавершённого строительства.

В судебном заседании 10.07.2019 кадастровый инженер К.В.В.. также пояснял, что объектов капитального строительства на земельном участке не находится.

Доводы, изложенные в ответах Администрации Омского муниципального района Омской области, о том, что на земельном участке находится сооружение – забор, нельзя признать обоснованными.

Согласно пункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, деревянный забор, под понятие сооружение не попадает.

В судебном заседании 10.07.2019 представитель ответчика ФИО6 пояснила, что в настоящем случае самостоятельного обращения ФИО1 с заявлением об утверждении схемы не требовалось, поскольку схема была приложена к заявлению, и в случае наличия оснований для ее утверждения, схема была бы утверждена.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислен в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ, ими являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Таким образом, основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в рассматриваемом случае отсутствуют.

Из материалов дела следует, что представитель ФИО1 – ФИО2 27.02.2019 обратился на прием к Главе администрации Омского муниципального района Омской области Д.Г.Г.

По результатам обращения был дан ответ от 27.03.2019 №, из которого следует, что распоряжением Главы Омского муниципального района Омской области от 14.07.2008 № № ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки. В целях реализации данного Распоряжения ФИО1 необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и, в последующем, обратиться в Администрацию для заключения договора аренды. До настоящего времени ФИО1 вышеуказанные мероприятия не осуществлены. По состоянию на 26.03.2019 Распоряжение не отменено, сохраняет свою юридическую силу, однако Администрация не может заключить с ФИО1 договор аренды ввиду того, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. Учитывая тот факт, что для заключения договора аренды необходимо осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, ФИО1 в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет в судебном порядке, и в случае вынесения судом соответствующего решения, обратиться в Администрацию для заключения договора аренды земельного участка.

Между тем, как указывалось выше 24.09.2008 ФИО1 обратился в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, а в последствии в осуществлении кадастрового учета было отказано, т.к. по представленным землеотводным документам земельный участок находится в черте населенного пункта (<адрес> согласно координатам, полученным по результатам межевания, данный земельный участок находится за чертой населенного пункта.

В судебном заседании 10.07.2019 представитель ответчика ФИО6 пояснила, что на момент предоставления ФИО1 земельного участка, он действительно не находился в границах населенного пункта с. Харино, поскольку земельный участок предоставлялся в рамках проектируемых границ населенного пункта, о чем представлены соответствующие схемы в рамках рассмотрения дела.

Исходя из указанных схем, земельный участок, схему которого просит утвердить ФИО1, находится в зоне Ж1 – индивидуальной жилой застройки, в проектируемых границах населенного пункта.

Таким образом, что в 2008 году, что в настоящее время без утверждения схемы земельного участка со стороны Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 лишен возможности поставить земельный участок на кадастровый учет и заключить договор аренды.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ, подпункт 1 пункта 1 которой предусматривает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Указанная схема, как следует из материалов дела, была ФИО1 подготовлена, отсутствие утвержденной схемы препятствует ФИО1 в дальнейшей реализации своих прав.

Из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1, распоряжением Главы Омского муниципального района Омской области от 14.07.2008 № 1145-р земельный участок был предоставлен в аренду для осуществления строительства индивидуального жилого дома, однако границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, что не позволяет истцу пользоваться земельным участком в соответствии с его назначением.

Вместе с тем, материалы дела содержат достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 намерен использовать предоставленный ему земельный участок в соответствии с его целевым назначением, часть указанного земельного участка используется. Отсутствие установленных на местности границ земельного участка не позволяет ФИО1 на законных основаниях приступить к возведению индивидуального жилого дома, что нарушает права ФИО1 использовать земельный участок по назначению.

На основании заявления ФИО1 кадастровым инженером <данные изъяты> К.В.В. в результате проведения кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка. В судебном заседании К.В.В. пояснил, что границы земельного участка соответствуют установленным требованиям, и не нарушают ничьих прав.

С 01.01.2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. п. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Сведения о местоположении объекта недвижимости, которыми в соответствии с п. 23 приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» являются сведения о границах, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости и должны содержаться в ЕГРН (статья 8 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в числе прочих документов, вступивший в законную силу судебный акт (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), а также в отношении земельного участка межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о таком земельном участке в кадастре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Проанализировав представленные доказательства и правовые нормы, учитывая, что без установления местоположения границ земельного участка истец не сможет использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначение, в действиях истца отсутствуют признаки злоупотребления правом, а из ответа главы Администрации Омского муниципального района Омской области следует, что ФИО1 необходимо осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет для заключения договора аренды, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по утверждению схемы земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек границ - уточнённые координаты (X:Y):

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2019 года