Решение № 2-2020/2017 2-2020/2017~М-2022/2017 М-2022/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2020/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2020/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФР) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в электроцехе на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию ртутных приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе Чарджоуского участка в с/п «Запазэнергоремонт, а также периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>, назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ему было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагая отказ незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата>.

Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с представленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда сохранило действие Списков № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют лица в соответствии с подразделом А позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»: слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в электроцехе на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию ртутных приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали, с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе Чарджоуского участка в с/п «Запазэнергоремонт поскольку не подтвержден характер выполняемой заявителем работы и занятость в производстве, предусмотренном Списком № 2.

Как усматривается из трудовой книжки РТ-I № *** ФИО1 <дата> (приказ № *** от <дата>) зачислен в Чарджоускую ТЭЦ в электроцех по ремонту и обслуживанию приборов и теплотехнического контроля и автоматики, с <дата> уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № *** от <дата>), с <дата> принят в Чарджоускую ТЭЦ слесарем второго разряда по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики (приказ № *** от <дата>), с <дата> присвоен третий разряд по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики (приказ № *** §1 от <дата>), <дата> переведен слесарем 3-го разряда по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики (приказ № *** §3 от <дата>), с <дата> присвоен четвертый разряд слесарь по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики (приказ № *** §2 от <дата>), с <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию (приказ № *** от <дата>). С <дата> принят слесарем 4 разряда по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинный цех Чарджоуского участка в с/п «Запазэнергоремонт», <дата> уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается справкой от <дата> № ***, справками о заработной плате от <дата> № ***, № *** согласно которым истец работал в должности предусмотренной Списком № 2 и был занят на обслуживании и ремонте оборудования поименованного Списками № 2.Кроме того, согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии б/н ФИО1 полный рабочий день работал с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> электрослесарем по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов на Чарджоуской ТЭЦ Чарджоуэнерго. Мощность станции 12мгВт, паропроизводительность котлов 185 тонн пара в час, что предусмотрено списком льготного пенсионного обеспечения № *** разделом XIV.

Оценив представленные истцом документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в указанные спорные периоды истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Кроме того, в специальный стаж истца необоснованно не включен период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а к периодам работы до 01 января 1992 г. - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения ФИО1 военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Статья 133.1 данного Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В абзаце 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>, т.к. в данном случае действующее правовое регулирование до 1 января 1992 года предусматривало возможность зачета периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что специальный стаж работы ФИО1 на дату его обращения в пенсионный орган, с учетом спорного периода составил более 25 лет требуемого стажа, стаж на соответствующих видах работ – более 7 лет 6 месяцев суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> – по достижению истцом возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать ФИО3 в специальный трудовой стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в электроцехе на Чарджоуской теплоэлектроцентрали,

- с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали,

- с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию ртутных приборов теплотехнического контроля и автоматики на Чарджоуской теплоэлектроцентрали,

- с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе Чарджоуского участка в с/п «Запазэнергоремонт,

а также периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>,

назначив досрочную страховую пенсию по старости с <дата> ( по достижении возраста 57 лет).

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.