Постановление № 5-48/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48-2020

УИД № 18RS0007-01-2020-000289-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 19 мая 2020 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, *** в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, начальником территориального органа Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Глазове – главным государственным санитарным врачом по г. Глазову, Глазовскому, Балезинскому, Кезскому, Юкаменскому, Ярскому районам ФИО2, вынесено постановление <номер> от <дата>, согласно которому ФИО1 обязан находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с <дата> по <дата> под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания) по адресу: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в связи с тем, что ФИО1 <дата> прибыл из неблагополучного по коронавирусу <адрес>.

В нарушение указанного постановления ФИО1, зарегистрированный по адресу: УР, <адрес>, <дата> около 15 часов 25 мин. покинул жилое помещение по месту преимущественного проживания по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен смс-извещением, ранее в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, при установленных по делу обстоятельствах;

рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Балезинскому району ФИО3 от <дата> о том, что выявлен ФИО1, покинувший место самоизоляции, ходил в магазин за спиртным;

рапортом инспектора ГИАЗ отдела МВД России по Балезинскому району ст. лейтенанта полиции ФИО4 от <дата>, согласно которого <дата> выявлен ФИО1, проживающий по адресу: УР, <адрес>, который отсутствовал по месту жительства в нарушение постановления Роспотребнадзора о необходимости самоизоляции в течение 14 дней, окончание самоизоляции <дата>;

письменным объяснением свидетеля ФИО5 от <дата>, согласно которого он является представителем добровольной народной дружины, совместно с инспектором ГИАЗ отдела МВД России по Балезинскому району ФИО4 проверял лиц по месту изоляции. Приехав по адресу: УР, <адрес>, обнаружили отсутствие ФИО1, впоследствии оказалось, что он ходил в магазин за продуктами питания и спиртными напитками;

письменным объяснением свидетеля ФИО6 от <дата>, согласно которого он совместно с ФИО7, ФИО1 приехал из <адрес>, находятся на самоизоляции по предписанию Роспотребнадзора по адресу: УР, <адрес>. <дата> ФИО1 вышел в магазин за продуктами питания и за спиртными напитками, около 15 час. 20 мин. подъехали сотрудники полиции с проверкой, ФИО1 по месту жительства отсутствовал;

письменным объяснением свидетеля ФИО7 от <дата>, согласно которого он совместно ФИО1, ФИО6 приехал из <адрес>, находятся на самоизоляции по предписанию Роспотребнадзора по адресу: УР, <адрес>. <дата> он совместно с ФИО1 вышел в магазин за продуктами питания и за спиртными напитками, около 15 час. 25 мин. по их возвращению у дома задержали сотрудники полиции;

письменным объяснением свидетеля ФИО8 от <дата>, согласно которого она работает продавцом в магазине «Радамир», около 14 час. 30 мин. <дата> в магазин приходили знакомые ей ФИО7 и ФИО1

письменным объяснением ФИО1 от <дата>, согласно которого он <дата> приехал с <адрес> с «вахты», на основании решения Роспотребнадзора должен находиться на режиме самоизоляции 14 дней. <дата> вышел за спиртным в магазин.

Согласно копии постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Глазове – главного государственного санитарного врача по г. Глазову, Глазовскому, Балезинскому, Кезскому, Юкаменскому, Ярскому районам ФИО2 <номер> от <дата> ФИО1 <дата> вернулся из неблагополучного по коронавирусу <адрес>, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, постановлено ФИО1 находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с <дата> под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания), адрес: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону медицинской организации по месту прикрепления – БУЗ УР «ФИО9 МЗ УР» о состоянии своего здоровья; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения. Разъяснена ответственность за нарушение положений постановления. Имеется подпись в получении постановления.

Согласно копии паспорта ФИО1 родился <дата>, уроженец д<адрес>, зарегистрирован с <дата> по адресу: УР, <адрес>.

Согласно справки на физическое лицо ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался.

Оценив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - новая коронавирусная инфекция) постановлено ввести с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления в том числе о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения 2019-nCoV» на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации: незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства Ф от 13.07.2012 года №710 от 31.01.2020 года № 66) утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе код 16 В 34.2 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им не выполнено в установленный срок выданное законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований не доверять представленным сотрудниками полиции материалам у суда нет, сотрудники полиции являются должностными лицами, какой – либо заинтересованности в исходе дела не имеют, рапорта согласуются с письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, письменными объяснениями свидетелей и иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, не противоречат им. Письменные объяснения свидетелей получены в соответствии со ст. ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельства о наличии на иждивении ФИО1 несовершеннолетних детей, изложенные во вводной части протокола об административном правонарушении, доказательствами не подтверждены, судом при принятии решения не учитываются.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 коп.

Информация о получателе штрафа: УФК по Удмуртской Республике отделение НБ Удмуртской Республики (ГУ отдел МВД России по Балезинскому району), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 049401001, КБК 18811601121010001140 ОКТМО 94604000, КПП 183701001, УИН 18810418200007579089.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления суда в законную силу.

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Балезинского районного суда УР.

В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Гафурова