Решение № 2-874/2018 2-874/2018~М-804/2018 М-804/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-874/2018

Дело №2-874/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2018 г. дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивировала тем, что согласно Распоряжению администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>», в постоянное пользование членам указанного товарищества передан земельный участок, обшей площадью 215090 кв.м.

Согласно Архивной выписке из распоряжения администрации г. Мыски от 28.12.2004 г. № 1445-р «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>», изменен п. 1 указанного распоряжения и изложен в следующее редакции «Закрепить за садовым товариществом «<данные изъяты>» земельный участок общей площадью 260999 кв.м., из них: 215090 кв.м. в пожизненное наследуемое владение членам товарищества (согласно приложения).

Согласно выписке из приложения, ФИО1, передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок, общей площадью 600 кв.м., по <адрес>, в садовом товариществе «<данные изъяты>».

Однако на момент внесения изменений в указанное распоряжение земельным участком пользовался истец. Так как в июне 1996 года истец приобрел спорный земельный участок у ФИО1 Договор купли-продажи между ними не составлялся, о фактической передаче денег продавцом была составлена расписка, которая до настоящего времени не сохранилась.

В связи с тем, что истец приобрел земельный участок, им было подано заявление в садовое товарищество «<данные изъяты>», и протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от 15 июня 1996 г. ФИО1 была исключена из членов товарищества, а истец включен, в связи с чем, истцу выдана членская книжка садовода и закреплен земельный участок <адрес> что подтверждается справками председателя садоводческого товарищества «<данные изъяты>», приложенными к настоящему заявлению.

Однако председатель садового товарищества не внес изменения в списки членов СНТ «<данные изъяты>» и не представил их в органы местного самоуправления для внесения изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28.12.2004 г. № 1445-р.

С момента приобретения указанного земельного участка истец начал использовать его в соответствии с назначением. Истца включили в члены общества и за ним был закреплен земельный участок, в последствие истец занялся оформлением земельного участка и постановкой его на кадастровый учет.

Согласно Заключению правления о соответствии описания фактически используемого земельного участка, выданной на имя истца председателем ТСН «<данные изъяты>» ФИО3 и членом правления ТСН «<данные изъяты>» ФИО2, истец является членом ТСН «Росинка» и пользуется земельным участком № по <адрес>, площадью 600 кв.м., расположенным в границах территории, предоставленной ТСН «Росинка».

Указанный земельный участок используются истцом на протяжении всего времени с 1996 года в соответствии с его назначением, ежегодно истец возводит на нем посадки, своими силами и за счет собственных средств, ухаживает за земельным участком, возвел строения и дачный дом.

С момента покупки указанного земельного участка и до настоящего времени истец использует его непрерывно, в соответствии с видом разрешенного использования. Возводит посадки, проживает в летнее время в дачном домике, оплачивает членские взносы, о чем свидетельствуют соответствующие записи в членской книжке садовода.

В настоящее время истец не может оформить земельный участок в собственность или в аренду и зарегистрировать право собственности на садовый дом в соответствии с действующим законодательством, поскольку у истца отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка органом местного самоуправления.

Кроме того, при обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о предоставлении в собственность или аренду земельного участка истцу был выдан отказ от 27 августа 2018 г. № 3813 согласно которому специалистом КУМИ было разъяснено, что истцу необходимо оформить право собственности на нежилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>»», <адрес>, после чего, вновь обратиться в Комитет и зарегистрировать права на земельный участок по преимущественному праву.

В связи с чем, истец просит признать за ФИО4, право собственности на садовый дом, назначение - нежилое, общей площадью 58,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м.

В судебном заседании истец уточнил свои требования и просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа не оспорил заявленных требований.

Представитель Администрации Мысковского городского округа против заявленных требований возражала.

Суд, изучив материалы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является членом ТСН «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на ее имя 12 апреля 1996 года.

Во владении ФИО4 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>», <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №

Указанный земельный участок ФИО4 купила у ФИО1 без составления договора купли продажи.

Согласно Распоряжению администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>», в постоянное пользование членам указанного товарищества передан земельный участок, обшей площадью 215090 кв.м.

Согласно Архивной выписке из распоряжения администрации г. Мыски от 28.12.2004 г. № 1445-р «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>», изменен п. 1 указанного распоряжения и изложен в следующее редакции «Закрепить за садовым товариществом «<данные изъяты>» земельный участок общей площадью 260999 кв.м., из них: 215090 кв.м. в пожизненное наследуемое владение членам товарищества (согласно приложения).

Согласно выписке из приложения, ФИО1, передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок, общей площадью 600 кв.м., по <адрес>, в садовом товариществе «<данные изъяты>».

Однако на момент внесения изменений в указанное распоряжение земельным участком пользовался истец. Так как в июне 1996 года истец приобрел спорный земельный участок у ФИО1 Договор купли-продажи между ними не составлялся, о фактической передаче денег продавцом была составлена расписка, которая до настоящего времени не сохранилась.

В связи с тем, что истец приобрел земельный участок, им было подано заявление в садовое товарищество «<данные изъяты>», и протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от 15 июня 1996 г. ФИО1 была исключена из членов товарищества, а истец включен, в связи с чем, истцу выдана членская книжка садовода и закреплен земельный участок <адрес> что подтверждается справками председателя садоводческого товарищества «<данные изъяты>», приложенными к настоящему заявлению.

Однако председатель садового товарищества не внес изменения в списки членов СНТ «<данные изъяты>» и не представил их в органы местного самоуправления для внесения изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28.12.2004 г. № 1445-р.

С момента приобретения указанного земельного участка истец начал использовать его в соответствии с назначением. Истца включили в члены общества и за ним был закреплен земельный участок, в последствие истец занялся оформлением земельного участка и постановкой его на кадастровый учет.

Согласно Заключению правления о соответствии описания фактически используемого земельного участка, выданной на имя истца председателем ТСН «<данные изъяты>» ФИО3 и членом правления ТСН «<данные изъяты>» ФИО2, истец является членом ТСН «<данные изъяты>» и пользуется земельным участком <адрес>, площадью 600 кв.м., расположенным в границах территории, предоставленной ТСН «<данные изъяты>».

Указанный земельный участок используются истцом на протяжении всего времени с 1996 года в соответствии с его назначением, ежегодно истец возводит на нем посадки, своими силами и за счет собственных средств, ухаживает за земельным участком, возвел строения и дачный дом.

Предыдущий владелец ФИО1, не оформила свое право собственности на земельный участок. Документов, подтверждающих ее право собственности, нет.

В настоящее время ФИО4, решила оформить данный земельный участок в собственность, чтобы пользоваться им на законных основаниях. При этом выяснилось, что земельный участок, которым ФИО4, пользуется как своим собственным, ранее принадлежал ФИО1 на праве пожизненно наследуемого владения.

Пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, не было своевременно зарегистрировано, поэтому, как таковое, право собственности у нее не возникло. Исходя из этого, можно сделать вывод о незаинтересованности прежних владельцев, в частности ФИО1., в использовании земельного участка, что подтверждается их действиями по продаже садового участка и насаждений на нем. В период пользования ФИО4, спорным земельным участком никто с претензиями не обращался и не претендовал на него.

Земельный участок, приобретенный ФИО4, находится на территории садоводческого товарищества, которая была выделена обществу в е 1994 году, т. е. до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

ФИО4, с 1996 года и по настоящее время является членом ТСН «<данные изъяты>», пыталась в административном порядке оформить данный земельный участок в собственность.

При рассмотрении данного дела суд исходит из положений ст. ст. 18, 19, 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающих, что исключительным правом принятия новых членов СНТ обладает общее собрание членов такого объединения, иные лица не вправе решать вопросы о приеме в члены СНТ тех или иных граждан.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО4, представлены доказательства, свидетельствующие о ее принятии в установленном порядке в члены ТСН «<данные изъяты>».

В соответствии с п.2.7, и 2.8., 2.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, оформление земельного участка в собственность члену садоводческого товарищества осуществляется в административном порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством.

В настоящее время у истца существуют препятствия по оформлению участка, не имеет возможности в административном порядке, оформить права на спорный участок.

Исходя из того обстоятельства, что в период с 1996г. по день рассмотрения и разрешения спора в суде, ФИО4, выполняла обязанности члена садоводства, предусмотренные Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом ТСН «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что земельный участок, истребуемый истцом, не относится к числу участков, которые не могут быть предоставлены в частную собственность.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что ФИО4, является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течении месяца.

Решение изготовлено 18 октября 2018 года.

Судья И.В. Литвиненко