Решение № 2-2390/2018 2-2390/2018~М-3131/2018 М-3131/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2390/2018

№ 2-2390/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 20 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.., при секретаре Юдиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Ступино московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным протокола № (п.50) Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части «Об отказе в согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок площадью 999 кв.м с КН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Ступино московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным протокола № (п.50) Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части «Об отказе в согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок площадью 999 кв. м с КН <данные изъяты>,расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истцу выделен земельный участок площадью 999 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании протокола общего собрания «О принятии в члены СНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены границы земельного участка, выделенного истцу.

Вышеуказанный земельный участок в границах поставлен на кадастровый учет с КН <данные изъяты>

Он обратился в Администрацию Ступинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ из которого следует, что истцу отказано в согласовании проекта постановления, учитывая отсутствие документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Чернышево» от РАСН, которому предоставлен земельный участок до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Министерство имущественных отношений Московской области представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Чернышево», Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены, возражений по иску не направили, ходатайств об отложении дела не заявили..

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.3, 2.7 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как следует из представленных документов, истец является членом СНТ «Чернышево» с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.8,13).

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Чернышево» уч.3 площадью 999 кв.м, установлен вид разрешенного использования: садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д.11).

В соответствии с государственным актом право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и планом на земельный участок Российской академии сельскохозяйственных наук под коллективное садоводство в районе <адрес> в <адрес> предоставлен земельный участок площадью 4 га. Отвод произведен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17,19).

Постановлением Главы Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Чернышево», список членов садоводческого товарищества в количестве 34 человек утвержден, комиссии по земельным ресурсам постановлено выдать свидетельства на собственность землей согласно утвержденного проекта.

Постановлением Главы администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Чернышово», предоставленный МО ВНИР (л.д.18).

Истец обратился в администрацию Ступинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка бесплатно, однако ему в этом было отказано на том основании, что Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 50) отказано в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Чернышево» от РАСН (л.д.12)

Из указанных выше постановлений следует, что земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства СНТ «Чернышево», был утвержден проект застройки и список членов СНТ «Чернышево», а также постановлено комиссии по земельным ресурсам выдать свидетельства на собственность землей согласно утвержденного проекта. Предоставление земельного участка под коллективное хозяйство СНТ «Чернышево» имело место до введения в действие Земельного кодекса РФ

Земельный участок № в СНТ «Чернышево» предоставлен истцу в установленном законом порядке на основании решения общего собрания, ФИО2 вправе получить в собственности бесплатно предоставленный ему земельный участок..

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочия органов местного самоуправления городских округов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена – с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют <адрес> или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти <адрес>.

При этом учёт мнения органов местного самоуправления при реализации полномочий, предусмотренных п.п. 1-5, 10-12 ч. 1, п.п. 1-5, 10, 11, 14, 15 ч. 3, п.п. 1-3, 8, 9, 15, 16 ч. 4 ст. 2 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном <адрес> (ст. 3 указанного Закона).

При указанных обстоятельствах решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> при Министерстве имущественных отношений <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района <адрес> о бесплатном предоставлении в собственность ФИО1. земельного участка площадью 999 кв. м. с кадастровым номером 50:33:0010274:75 из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Чернышево» уч. 3, является незаконным, нарушает права и законные интересы истца.

Споров относительно местоположения границ земельного участка истца и его площади со смежными землепользователями не имеется.

Суду сведений о невозможности предоставления в частную собственность истца спорного земельного участка ответчиками не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа Ступино московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным протокола № (п.50) Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части «Об отказе в согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок площадью 999 кв.м с КН <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области, оформленное протоколом №-З от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в согласовании проекта постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка площадью 999 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 999 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Чернышево», уч. 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Середенко

В мотивированном виде решение суда изготовлено 26 ноября 2018 года

Судья: С.И. Середенко