Решение № 2А-853/2025 2А-853/2025~М-147/2025 М-147/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-853/2025

Дело № 2а-853/25

18RS0023-01-2025-000292-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

с участием административного истца ФИО1 (участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике), представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года (со сроком действия до 31.12.2025 года), от 11.07.2025 года (со сроком действия до 12.05.2026 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шадрина <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России о нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике о нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении, взыскании компенсации. Заявленные требования обосновывает тем, что 17.12.2024 года он содержался в камере № 11 ШИЗО - ПКТ. Приказом Министерства юстиции РФ № 512 от 27.0.2006 года камеры ПКТ оборудуются металлическими откидными койками, а камеры ШИЗО оборудуются откидными койками с деревянным настилом. 17.12.2024 года истец был переведен из камеры ШИЗО № 3 в камеру ШИЗО, ПКТ № 11, которая не являлась камерой для содержания в ШИЗО осужденных, не была оборудована койками с деревянным настилом. Лицо, ответственное за указанный перевод не известно, его следует установить. 17.12.2024 года приблизительно в 19 часов 45 минут истец предъявил младшему инспектору, дежурившему по изолятору, ФИО3 подтверждениями факт не предназначенности камеры № 11 для содержания осужденных в ШИЗО. Младший инспектор ФИО3 взялся передать заявленное им руководству, сам бездействовал. 17.12.2024 года после 20 часов 00 минут в изоляторе ШИЗО - ПКТ, где находилась камера № 11, началось мероприятие «отбой» на котором присутствовали сотрудники ИК-5: ФИО8 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>. Истец каждому упомянутому предъявил фото снимки того как по Приказу Министерства юстиции РФ № 512 от 2006 года оборудуется камера содержания в ШИЗО, полученные истцом от юридического представителя ИК-5 УФСИН России по УР г. Сарапула. Пояснил, что камера № 11, в которой истец отбывал вил наказание «ШИЗО», был переведен, не предназначалась к содержанию в ШИЗО осужденных – на её койках отсутствовал деревянный настил; потребовал согласно закона предоставить камеру в ШИЗО содержанию в которую истец бы по закону проследовал. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения на «отбой» осужденному дается до получаса. Истец продолжал предъявлять законные требований о предоставлении камеры ШИЗО содержания менее получаса. Однако, ФИО13 <данные изъяты> сообщил истцу, вопреки его законных требований и до крайней степени напугал истца, что истцу дается 20 секунд проследовать в камеру № иначе будет применена физическая сила к истцу. После истца окружили ФИО8 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> и вопреки согласию истца по закону проследовать в камеру предназначенную к ШИЗО содержанию. К истцу хрупкого телосложения, до крайней степени испуганного беззаконием со стороны сотрудников было применена физическая сила со стороны указанных лиц и не только их. Истца уронили на бетонный пол, ударив его головой об пол и вдавливая её, заводя истцу руки за спину с такой силой, что истец получил повреждение связок правого плечевого сустава, а от удара головы о пол началась тошнота и рвота. Повреждения связок правого плечевого сустава, рвоту после удара истцом при падении на бетонный пол зафиксирована команда скорой помощи. Все сведения касаемо выезда которой 17.12.2024 года к ФИО1 в ИК-5 г. Сарапул необходимо истребовать судом по адресу: <адрес>. Совокупность обстоятельств из игнорирования сотрудниками ИК-5 законных требований истца, его крайний испуг и невыносимую боль в последствии нанесенных истцу повреждений и применения физической силы и оскорбления чести и достоинства истца, обезличиванием его перед законом РФ, вызвали у истца крайнюю степень душевных терзаний, о чем свидетельствовало желание умереть у истца 17.12.2024 года. Данный факт был зафиксирован психологом при ИК-5 ФИО5 и 20.12.2024 года Постановлением начальника ИК-5 истец был поставлен на профилактический учет склонного к самоубийству, которое необходимо истребовать из личного дела истца. В последствии, истец многократно обращался с жалобами на боли головы и плеча, в том числе в ходе медицинского обследования, при выдворении в ШИЗО. 27.12.2024 года, 11.01.2025 года данные медицинского осмотра филиалом МЧ № 3 необходимо истребовать из медицинской карты истца хранящейся в ИК-8 по УР. 09.01.2025 года по факту полученных им в ИК-5 травм на его запрос в исправительное учреждение явился следователь из следственного комитета г. Сарапула ФИО6, который заявил, что записи с видеорегистраторов сотрудников применявших физическую силу к истцу он истребует из ИК-5, он перечисли ему фамилии этих лиц, записи необходимо запросит у следователя. Необходимо опросить в суде содержащегося совместно с истцом 17.12.2024 года свидетеля ФИО11 Просит признать нарушением условий содержания истца в исправительном учреждении ИК-5 г. Сарапула, содержание в камерах ШИЗО, ПКТ № 7, 11 их в нарушении Приказа Министерства юстиции РФ № 512 от 2006 года необеспечение койками с деревянным настилом в ШИЗО продолжительностью с 17.12.2024 года по 11.01.2025 года с последствиями в виде повреждения связок правого плечевого сустава, рвоты от тошноты в последствии удара головы истца о бетонный пол в ходе применения физической силы при предъявлении истцом законного требования обеспечить надлежащие условия содержания истцу сотрудниками ИК-5 г. Сарапула, возникновение желания умереть от невыполнения требований обеспечить надлежащее условия содержания, головные боли и боли в плече, невозможность эксплуатации правой руки после применения физической силы.. Взыскать в пользу истца со стороны ответчика за нарушение условий содержания истца в исправительном учреждении компенсацию размером 99000 рублей.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР указал, что считает требования, предъявленные в административном исковом заявлении, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В исковом заявлении истец указывает на ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в необеспечении его деревянным настилом в камере ПКТ№11 (положение ШИЗО) в нарушение Приказа Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 27.07.2006 № 512. В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» № 512 от 27.07.2006 в помещении штрафного изолятора должны быть: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием - 1 шт. на человека; стол для приема пищи - 1 шт.; тумба для сидения - 1 шт. на чел.; умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру. Помещение камерного типа должно быть оборудовано следующим инвентарем: откидная металлическая кровать - 1 шт. на человека; тумбочка - 1 шт. на 2 чел.; стол для приема пищи - 1 шт.; скамейка по длине стола - 2 шт.; настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов - 1 ячейка на человека; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; подставка под бак для воды питания - 1 шт.; вешалка настенная для верхней одежды - 1 крючок на человека.; умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру; репродуктор - 1 шт.; настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды) - 1 комплект. В случае использования камер ПКТ в качестве ШИЗО в ФКУ ИК-5 используются мобильные деревянные настилы, камера ПКТ №11 оборудована спальными местами, столом и скамейками исходя из фактической вместимости помещения, права осужденного ФИО1 в период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, не нарушены. В административном исковом заявлении истец указывает на неправомерность применения в отношении него физической силы сотрудниками администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике 17.12.2024. Осужденный ФИО1 на момент 17.12.2024 состоял на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению внутреннего распорядка. Из рапортов следует, что 17.12.2024 в 20 часов 40 минут при проведении команды «отбой» в ШИЗО-ПКТ, осужденный ФИО1 отказался выполнять законные требования сотрудников администрации ИУ, выразившиеся в неповиновении проследовать в камеру ПКТ №11 для выполнения команды «отбой». Далее инспектором отдела безопасности Шадрину было разъяснено, что его действия носят противоправный характер и в случае продолжения дальнейшего невыполнения законных требований сотрудников в отношении него будет применена физическая сила. В связи с чем, по отношению к осужденному была применена физическая сила. К осужденному ФИО1 17.12.2024 была применена физическая сила, а именно боевой прием «Загиб обеих рук за спину» со стороны представителей администрации с учетом создавшейся обстановки, характера, а так же характера и силы оказываемого им сопротивления. Действия представителей администрации исправительного учреждения по применению физической силы 17.12.2024 в отношении осужденного ФИО1 являются законными и обоснованными с соблюдением установленного законодательством порядка. После применения физической силы в отношении осужденного ФИО1 фельдшером филиала «медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России произведен осмотр осужденного. Таким образом, условия содержания в исправительном учреждении в части материального-бытового обеспечения созданы и поддерживаются на основании требований законодательства Российской Федерации. Нарушений условий содержания осужденного ФИО1, как и неправомерности применения физической силы со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-5 У ФСИН России по Удмуртской Республике, ответчиком не допущено. Просят в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении Шадрина <данные изъяты>, отказать в полном объеме.

Определением от 24.07.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (л. д. 104-105).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств:

1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам;

2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 08.11.2019 года. Конец срока 17.08.2025 года. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению внутреннего распорядка.

За оспариваемый период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 неоднократно водворялся в ПКТ, ШИЗО.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 года № 47 «под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации); право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ, в соответствии с которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Специальная мебель изготавливается на предприятиях учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Согласно Приказу ФСИН России от 27.07.2007 года № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее - Приказ № 407).

В соответствии с требованиями Приказа № 407 койка откидная КОО-2 (нары) имеет каркас из стального уголка сечением 45x45x4 мм. Габаритные размеры полотна: 700 мм x 1900 мм.

В случае использования камеры ПКТ № 11 в качестве ШИЗО в ФКУ ИК-5 используются мобильные деревянные настилы, соответствующие размерам откидных коек.

Согласно требованиям Приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ 512) в помещении камерного типа должна быть установлена откидная металлическая кровать в отличии от оборудования камеры ШИЗО, в которой должна быть откидная металлическая кровать с деревянным покрытием.

Камера ПКТ № 11 оборудована спальными местами, которые соответствуют требованиям приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно ст. 11 УИК РФ к основным обязанностям осужденных относится, в том числе соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также не выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО7 от 10.12.2024 года осужденный ФИО1 за нарушения установленного порядка отбывания наказания (не держал руки за спиной) выдворен в штрафной изолятор на 15 суток (л. д. 65 оборот).

Согласно рапорту отр. № 7 от 17.12.2024 года в 20 часов 40 минут во время проведения «отбой» осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудников администрации исправительного учреждения, а именно отказался проследовать в камеру ПКТ № 11, в которой содержится (л. д. 39).

В журнале регистрации информации о происшествиях ФКУ ИК-5 отдела безопасности 17.12.2024 года внесена запись «17.12.2024 года в 20 часов 36 минут осужденный ФИО1 находясь в комнате хранения личного инвентаря ШИЗО –ПКТ по требованию сотрудников администрации отказался пройти в ПКИ № 11. В 20 часов 37 минут осужденному было разъяснено, что его действия носят противоправный характер и нарушают требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и с случае дальнейшего неповиновения сотрудниками администрации к нему будет применена физическая сила. Осужденному ФИО1, было предоставлено достаточно времени для выполнения законных требований сотрудников администрации, по истечении которого осужденный не отказался от своих противоправных действий. В 20-40 в соответствии со ст. ст. 28, 28.1, 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21.07.1993 года «Об учреждениях» и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3 и младшим лейтенантом внутренней службы ФИО8 к осужденному ФИО1 была применена физическая сила, а именно боевой - прием «загиб обоих рук за спину». В связи с тем, что осужденный ФИО1 оказывал физическое сопротивление был переведен в положении лежа на полу лейтенантом внутренней службы ФИО9 ФИО1 был сопровождён в камеру ПКТ-11. В 20:41 осужденный ФИО1, в помещении камеры ПКТ № 11 был освобожден от захвата. В 21 часов 00 минут осужденный ФИО1, был осмотрен фельдшером филиала Медицинской части № 3 ФКУЗ МЧС-18 ФСИН России лейтенантом внутренней службы ФИО10 По результатам осмотра вынесено заключение «Повреждение связок правого плечевого сустава. Данный факт применения физической силы зафиксирован на стационарную камеру видеонаблюдения установленную в коридоре ШИЗО-ПКТ, переносной видеорегистраторы. По данному факту проводится проверка (л. д. 30-32).

Рапортами дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике капитаном внутренней службы ФИО12 и инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике младшим лейтенантом внутренней службы ФИО13 от 17.12.2024 года (л. д. 34,35) установлено, что 17.12.2024 года в 20 часов 36 минут в ходе проведения подъема осужденных содержащихся в ШИЗО-ПКТ, находясь в коридоре ШИЗО ПКТ осужденный ФИО1, по требованию сотрудников администрации отказался зайти в камеру ПКТ № 11. Далее в 20 часов 37 минут инспектором отдела безопасности младшим лейтенантом внутренней службы ФИО13 осужденному ФИО1, было разъяснено, что его действия носят противоправный характер и в случае продолжения дальнейшего невыполнения законных требований сотрудников уголовно-исполнительной системы, в отношении него в соответствии ст. ст. 28, 28.1, 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», будет применена физическая сила. Осужденному ФИО1, было предоставлено достаточно времени для выполнения законных требований сотрудников администрации. По прошествии времени, осужденный ФИО1, не отказался от своих противоправных действий, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 28, 28.1, 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21.07.1993 года «Об учреждениях» и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» в 20 часов 40 минут младшим инспектором 1 категории группы надзора отдела., безопасности старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3 <данные изъяты> была применена физическая сила, а именно боевой - прием «загиб левой руки за спину», заместителем дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности младшим лейтенантом внутренней службы ФИО8 <данные изъяты> была применена физическая сила, а именно боевой прием «загиб правой руки за спину», в связи с тем, что осужденный ФИО1, оказывал физическое сопротивление заместителем дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности лейтенантом внутренней службы ФИО9 <данные изъяты> была оказана помощь в фиксации ног осужденного в положение «Лежа на полу». Далее в 20 часов 41 минут осужденный ФИО1, был заведен в камеру ПКТ № 11 и освобожден от захвата. В 21 часов 00 минут осужденный ФИО1, был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России лейтенантом внутренней службы ФИО14, по результатам осмотра вынесено заключение: «повреждение связок правого плечевого сустава». Применение физической силы зафиксировано на стационарную камеру видеонаблюдения установленную в коридоре ШИЗО-ПКТ, переносной видеорегистраторы № 86 ДСП, № 99 ДСП, № 117 ДСП.

Согласно акту о применении физической силы 17.12.2024 года в 20 часов 4 минут младшим инспектором 1 категории группы надзора отдела безопасности старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3 <данные изъяты> (далее-<данные изъяты> заместителем дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности младшим лейтенантом внутренней службы внутренней службы ФИО8 <данные изъяты> (далее-ФИО8 А.О.), заместителем дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности лейтенантом внутренней службы ФИО9 <данные изъяты> (далее - <данные изъяты> Д.) в комнате хранения мягкого инвентаря ШИЗО-ПКТ в соответствии со ст. ст. 28, 28,1. 29 Закона Российской Федерации №5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» применена физическая сила в отношении осужденного Шадрина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ОСУОН. Физическая сила применена в связи с тем, что осужденный ФИО1, не выполнил законные требования сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее- УИО, а именно зайти в камеру ПКТ №11). 17.12.2024 в 20 часов 36 минут в ходе проведения отбоя осужденных содержащихся в ШИЗО-ПКТ, находясь в комнате хранения мягкого инвентаря ШИЗО-ПКТ осужденный ФИО1, по требованию сотрудников администрации отказался зайти в камеру ПКТ №11. Далее в 20 часов 37 минут инспектором отдела безопасности младшим лейтенантом внутренней службы ФИО13 <данные изъяты> осужденному ФИО1, было разъяснено, что его действия носят противоправный характер и в случае продолжения дальнейшего невыполнения законных требований сотрудников уголовно-исполнительной системы, в отношении него в соответствии ст.ст. 28, 28,1. 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21,07.1993 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», будет применена физическая сила. Осужденному ФИО1, было предоставлено достаточно времени для выполнения законных требований сотрудников администрации. По прошествии времени, осужденный ФИО1. не отказался от своих противоправных действий, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 28, 28,1, 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» в 20 часов 40 минут старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3, была применена Физическая сила, а именно боевой прием «Загиб левой руки за спину», младшим лейтенантом внутренней службы ФИО8. была применена Физическая сила, а именно боевой прием «Загиб правой руки за спину», в связи с тем, что осужденный ФИО1. оказывал физическое сопротивление лейтенантом внутренней службы ФИО9 была оказана помощь в фиксации ног осужденного в положение «Лежа на полу». Далее в 20 часов 40 минут осужденный ФИО1, был заведен в камеру ПКТ №11 и освобожден от захвата. В 21 часов 00 минут осужденный ФИО1 был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России лейтенантом внутренней службы ФИО14, по результатам осмотра вынесено заключение: «повреждение связок правого плечевого сустава». Применение физической силы зафиксировано на стационарную камеру видеонаблюдения установленную в коридоре ШИЗО-ПКТ, переносной видеорегистраторы № 86 ДСП, 99 ДСПЛ17 ДСП. Зарегистрировано в Журнале регистрации информации о происшествиях за № 100 от 17.12.2024 (л. д. 38).

Согласно медицинскому заключению от 17.12.2024 года по факту применения физической силы у ФИО1 выявлено повреждение связок правого плечевого сустава (л. д. 37).

18.12.2024 года ФИО1 было предложено дать объяснения, однако он отказался от дачи письменного и устного объяснения, о чем был составлен акт (л. д. 36).

При просмотре архивной видеозаписи с видеорегистратора установлено, что 17.12.2024 года осужденный ФИО1 в диалоге с сотрудниками исправительного учреждения говорит, что не пройдет в камеру ПКТ № 11.

Порядок применения физической силы изложен в содержании ст. 28.1 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» № 5473-1 от 21.07.1993 года.

Руководствуясь ч. 8 ст. 28.1 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» № 5473-1 от 21.07.1993 сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

Вместе с тем, ч. 7 ст. 28 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» № 5473-1 от 21.07.1993 установлено, сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.

В силу статьи 29 указанного Закона от 21.07.1993 года № 5473-1 сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения.

Применение физической силы в отношении ФИО1 являлось адекватным сложившейся обстановке, соразмерным и соответствующим целям пресечения действий административного истца, выразившихся в неповиновении законным требованиям сотрудников учреждения уголовно-исполнительной системы. Пределы применения физической силы не превышены, ее применение закончено немедленно после прекращения административным истцом противоправного поведения. Сразу после применения физической силы ФИО1 осмотрен медицинским работником, ситуация надлежащим образом задокументирована.

Действия представителей администрации исправительного учреждения по применению физической силы в отношении осужденного ФИО1 являются законными и обоснованными с соблюдением установленного законодательством порядка.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Само по себе отклонение от стандартов не может свидетельствовать о допущенных в отношении административного истца существенных нарушениях и содержании его в бесчеловечных условиях, следовательно, не является основанием для компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные в заявлении условия содержания и применение физической силы не унижали достоинство заявителя и не причиняло ему расстройство и неудобства, степень которых бы превышала неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в исправительном учреждении с учетом режима места принудительного содержания, и являлось основанием для компенсации.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании требований КАС РФ на административном истце лежала обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями ответчиков нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным истцом не представлено доказательств совершения ответчиком действий, направленных на нарушение прав ФИО1

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст. 62, 125, 126 КАС РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей возможно лишь в тех случаях, когда такие нарушения носят существенный характер, влекут для административного истца явные негативные последствия.

Следовательно, административные исковые требования Шадрина <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России о нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении, взыскании компенсации удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шадрина <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России о нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 25 августа 2025 года.

Судья Шадрина Е. В.