Решение № 02А-0617/2025 02А-0617/2025~МА-0456/2025 МА-0456/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 02А-0617/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Христосовой Е.В., с участием помощника Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы Швецова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-617/2025 по административному иску Хорошевской межрайонной прокуратуры г. Москвы, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, указывая, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится интернет-ресурс (сайт) https://cpravka-298.ru, где размещена информация о возможности покупки ветеринарной справки для перевозки животных. Таким образом, посредством размещения на указанном сайте информации нарушается порядок и правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. Сайт представлен на русском языке, целевой аудиторией является русскоязычное население. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, другие участники административного судопроизводства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ч.ч. 7, 8 ст.ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2 КАС РФ задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите от информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничении при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 2707.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр

включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что окружной прокуратурой города Москвы в рамках надзора за исполнением законодательства проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления противоправной информации в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры в сети «Интернет».

В открытом доступе обнаружен интернет-ресурс https://cpravka-298.ru, где размещена информация о возможности покупки ветеринарной справки для перевозки животных. Вход на сайт свободный, предварительная регистрация не требуется, таким образом, имеющаяся информация доступна любому лицу, пользователю сети «Интернет». Изложенное свидетельствует о том, что нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц в предоставлении доступа к странице данного сайта заключается в нарушении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а также в распространении информации, способствующей совершению уголовных преступлений, административных правонарушений, наступлению гражданско-правовой ответственности. Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте и адресе страницы, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и подлежит признанию таковой.

Суд соглашается с доводами административного истца, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку представленная на сайтах информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Поскольку распространение в сети «Интернет» информации, являющейся предметом спора, незаконно, в целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к Интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанных в административном исковом заявлении сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Хорошевской межрайонной прокуратуры г. Москвы, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» на электронной странице сайта: https://cpravka-298.ru, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному округу для включения указателя страницы сайта и доменного имени https://cpravka-298.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение

изготовлено 25.08.2025.

Судья Астахова О.В.