Решение № 12-352/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-352/2019

дело № 12-352/2019


РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 15 апреля 2019 года, которым,

начальник отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №№2 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 15 апреля 2019 года, начальник отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Мировым судьей установлено, что 04.04.2019 года заместителем начальника ГУ УПВ Октябрьского района г.Уфы РБ в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении №4265, в связи с тем, что не предоставил в установленный срок сведения по форме СЗВ – М на 1 застрахованное лицо за отчетный период «март» 2018 г. (предоставлены 20.12.2018 года), то есть допустил административное правонарушении, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

С указанным выводом нельзя согласится.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549) (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ выявленное нарушение устранено самостоятельно.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме того, согласно распоряжения № 197-к от 11.12.2017 года «о распределении обязанностей между сотрудниками отдела государственной регистрации, кадастра и картографии на ФИО1 не возложена обязанность по предоставлении отчетов в Пенсионный фонд РБ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 15 апреля 2019 г. в отношении должностного лица – начальника отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО1 <данные изъяты>.- отменить,

производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено.

Решение судьи вступило в законную силу.

Судья Т.Р.Багаутдинов