Решение № 2-131/2021 2-131/2021(2-1421/2020;)~М-1159/2020 2-1421/2020 М-1159/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-131/2021

25 марта 2021 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-131/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора – ФИО

гражданское дело по исковому заявлению Министерство обороны Российской Федерации к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об устранении нарушения прав, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об устранении нарушения прав, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований представитель истца по доверенности ФИО указал, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО, ФИО, ФИО, ФИО незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер. Луга-3, <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. По правилам абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Закона об обороне военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Росси йской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на госудасртенную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ за номером № ФИО направлено требование о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО и членам его семьи было направлено повторное требование о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Кроме того, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ за №ЗРУЖО-№ ФИО было отказано во включению его в список на предоставление служебных жилых помещений. Также, актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении. Согласно выписке из домовой книги, выписке из лицевого счета ответчик зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанном адресе, задолженность по жилищно-коммунальным услугам за период ноябрь 2017-январь 2020 составляет 565 рублей 80 копеек. Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

Истец – Министерство обороны Российской Федерации, уведомленное надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчики – ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Третьи лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили.

Орган опеки и попечительства администрации Лужского муниципального района <адрес> уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключения прокурора, считавшего, что правовых оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения не имеется, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об устранении нарушения прав, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 настоящего кодекса).

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п.1,2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действующего на период заселения и регистрации ответчиков), уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам предоставления жилых помещений, в том числе в общежитиях, военнослужащим и лицам гражданского персонала является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательства, подтверждающие передачу иному лицу функций и полномочий наймодателя, исключающие возложение на учреждение обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО на момент подачи искового заявления и вынесения решения является военнослужащим, проходящим действительную военную службу по контракту, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ФИО и его члены семьи ФИО (супруга) дети: ФИО (дочь), ФИО (дочь) проживают в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>, тер. Луга -3, <адрес>.

Согласно справке Ф-9 о регистрации военнослужащий ФИО зарегистрирован по спорному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО заключен Договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на оплату части цены договора участия в долевом строительстве и погашения обязательств по ипотечному кредиту для приобретения жилого помещения (жилых помещений).

Предметом настоящего Договора является предоставление Заимодавцем Заёмщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения учтенных на именном накопительном счете Заёмщика (п.1 Договора).

Целевой жилищный заем предоставляется заёмщику в размере 1 445 301 рублей 01 копейка для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № П заключенном Заёмщиком с Обществом с ограниченной ответственностью «КВС Девелопмент» (застройщик) для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: <адрес>, участок Янино-1, квартал 7, подъезд /корпус/секция: корпус 7.7. №квартиры (строительный) 216 находящегося на 4-м этаже, общей проектной площадью 54,27 кв. метров строительные оси:Д-Ж:3-10, состоящего из двух комнат со сроком передачи застройщиком жилого помещения Заёмщику в течение 6-ти (шести) календарных месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном договором участия в долевом строительстве, прошедшим государственную регистрацию.

Согласно справке Ф-9 выданной ВрИО командиром войсковой части 54006, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован совместно с членами своей семьи: ФИО (жена); ФИО (дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения); ФИО (дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированы по адресу: <адрес>-3, дом ? постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ старшему лейтенанту ФИО, отказано во включении в список ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, поскольку им не предоставлена справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период обучения в Михайловском ВАА. <адрес>), сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности у ответчика и членов его семьи (л.д.20).

Отвечая на запрос суда, заместитель Михайловского военного артиллерийской академии по тылу сообщил, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил обучение в Михайловской военной артиллерийской академии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Во время обучения служебной жилой площадью не обеспечивался. Находился на казарменном положении. По окончании обучения ФИО была выдана справка о необеспеченности жильем за №.

ДД.ММ.ГГГГ № командиру войсковой части 54006 ФИО истцом направлено требование об освобождении его и членов его семьи в 10-дневный срок с даты получения требования освободить занимаемое жилое помещение в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>-3, <адрес>, в связи с ранее принятым Управлением решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы (л.д.17).

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

В соответствии с пунктом 4 "Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487 (действующего в период заключения контракта о прохождении военной службы), устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Согласно пункту 5 указанного Положения жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, строительство по договору долевого участия жилого помещения в Санкт-Петербурге, избранном ФИО для постоянного проживания после окончания военной службы, не является основанием для выселения его и членов его семьи из служебного жилого помещения, предоставленного ему по месту прохождения службе в городе <адрес> на срок службы. Иным жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы ответчик и члены его семьи не обеспечены.

Приобретение ответчиков жилого помещения в Санкт-Петербурге являлось основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном жилом помещении до расторжения с ним контракта и увольнения с военной службы.

Ранее в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда по делу №, была дана оценка указанным выше обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств основания для удовлетворения иска ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требованиях к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об устранении нарушения прав, выселении и снятии с регистрационного учета,

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД: 47RS0№-09