Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-705/2017 М-705/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-720/2017

Дело № 2-720/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района об обязании демонтировать часть канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований заявитель указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, под которым проходит часть канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения, которая пропускает фекальные отходы и загрязняет данный земельный участок. Просит обязать ответчика демонтировать часть канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения, а также взыскать моральный вред в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя свои требования уточнил, просил обязать администрацию Новоуманского сельского поселения принять меры по устранению причин и условий способствующих прорыву канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения, а также обязать в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения в силу произвести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> в границах прорыва канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения. На исковых требованиях о взыскании морального вреда не настаивал.

Ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2920 кв.м. с кадастровым номером: № <...>, расположенный по адресу: <адрес> (запись регистрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Под вышеуказанным земельным участком проходит часть канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения, которая неоднократно пропускала фекальные отходы на земельный участок принадлежащий истцу, что приводит к зловонному запаху и загрязнению почвы.

Вследствие прорывов канализационной трубы ухудшается плодородие земельного участка, который предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, а фекальные отходы приводят к развитию болезнетворных бактерий, насекомых, что угрожает жизни и здоровью истца.

При этом, для устранения прорыва трубы специальная техника уничтожает посевы, расположенные на земельном участке принадлежащем истцу, а экскаваторы уничтожают плодородный слой земельного участка.

Согласно Протокола испытаний (измерений) проб почв № <...> от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный Филиалом Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Краснодарскому краю (Филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю Ейский отдел экоаналитическая лаборатория, установлен разлив сточных хоз-фекальных вод на территории частного домовладения, площадью 30 м2 (<адрес>

Согласно Заключению к этому протоколу установлено, что в результате исследования образцов почвы, отобранных на территории частного домовладения по адресу: <адрес> принадлежащего Р.И.П. выявлено превышение содержание нитратов в почве (показателя фекального загрязнения) по отношению к фоновой пробе: 1. Конверт № <...>,8 мг/кг превышение к фоновой концентрации в 6,1 раза; 2. Конверт № <...>,6 мг/кг превышение к фоновой концентрации в 5,9 раз.

Отходы нецентрализованной канализации: 7 32 100 01 30 4 отходы (осадки) из выгребных ям, 7 32 101 01 30 4 отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления, в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отнесены к отходам 4 класса опасности и имеют в своем составе следующие загрязняющие вещества: фосфаты, азот органический, калий, жиры, органику, мочевину, органические кислоты, минеральные соединения, причиняющие вред почве, как природному объекту.

Кроме того, в составе фекальных жидких отходов канализации могут находиться возбудители дизентерии, стафилококков, сальмонелл и других опасных для жизни и здоровья человека заболеваний.

С учетом изложенного суд находит обоснованными доводы истца, что ответчик обязан произвести рекультивацию загрязненного земельного участка.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно статье 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

Кроме того, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие безопасные для окружающей среды и здоровья человека условия:

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Следовательно, сброс на открытую почву опасных отходов, равно как и сточных вод без очистки запрещен действующим природоохранным и санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В силу требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, Администрация Новоуманского сельского поселения Ленинградского района обязана принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, принимать меры по охране здоровья населения и по улучшению качества жизни населения.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района об обязании демонтировать часть канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоуманского сельского поселения Ленинградского района принять меры по устранению причин и условий, способствующих прорыву канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения под земельным участком с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> и недопущению их впредь.

Обязать администрацию Новоуманского сельского поселения Ленинградского района в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения в силу произвести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> общей площадью 30 кв.м. в границах прорыва канализационного трубопровода системы хозфекального водоотведения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з ФИО1