Постановление № 5-280/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-280/2019

Дело № 5-280/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Конаково 28 ноября 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

с участием представителя снт «Козловский садовод – 3» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный Управлением Россельхознадзора по Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СНТ «Козловский садовод-3», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15 ноября 2001 года, зарегистрированной по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дачная, д. 14 «А», оф. 44, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

СНТ «Козловский садовод-3» совершило нарушение требований ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

02 октября 2019 года с 10 часов 00 минут по 10 часов 40 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью подтверждения фактов нарушений земельного законодательств выявленных при проведении планового (рейдового) осмотра на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 415га, (географические координаты определены с использованием навигационной системы GPS: <адрес> с разрешенным видом использования – для иных видов сельскохозяйственного использования, прилегающем по направлению на север к границам населенного пункта пгт. Козлово г/п п. Козлово Конаковского района Тверской области, выявлено загрязнение отходами сучьев, ветвей, стволов деревьев (код 1 52 110 01 21 5), а также растительными остатками при выращивании цветов, загрязненные землей (код 1 11411 И 23 5) расположенными на площади 126 кв.м, высота 0,4м, кучи расположены на правой стороне дороги по направлению на север от въезда на территорию СНТ «Козловский садовод-3», состав: ветви (65%), сучья и листья (15%), стволы деревьев (15%), растительные остатки (5% по обочинам дороги от пгт. Козлово до СНТ «Козловский садовод-3» выявлено загрязнение отходами сучьев, ветвей, стволов деревьев на площади 250 кв.м, высотой 0,5м, состав ветви (70%), сучья и листья (20%), стволы деревьев (10%); на выезде с территории СНТ «Козловский садовод-3» находится свалка из отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) (код 7 31 110 01 72 4) площадь загрязнения 60 кв.м, высота 0,3м плотность свободная.

СНТ «Козловский садовод-3» совершило нарушение п. 6 ч. 7 ст. 18 Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 N 217-ФЗ; ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ и ст. 51 Федерального законом № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», в связи с чем, допустило порчу земель отходами производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:15:0000024:1492.

Представитель Управления Россельхознадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутсие его представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель снт «Козловский садовод – 3» ФИО1 в суде пояснила, что вину в инкриминируемом правонарушении снт не признает, поскольку обнаруженный в ходе проверки управления Россельхознадзора по Тверской области мусор, находится за пределами территории снт, не факт, что его создали члены снт. Ранее на этом месте находилась площадка стн для сбора мусора, ликвидированная по решению Конаковского городского суда, поэтому отдыхающие часто по привычке продолжают выбрасывать мусор на прежнее место. Товарищество, как юридическое лицо, мусор не образует. До настоящего времени администрацией городского поселения – пос. Козлово Конаковского района не определено место обустройства площадки для мусора. Договор с региональным оператором – ООО «ТСАХ» на вывоз мусора товариществом не заключен. Работы по расчистке просеки под линией электропередач, ведущей в снт «Козловский садовод – 3» проводились силами товарищества в июле-августе 2018г., порубочные остатки были сложены в кучи для сжигания, поскольку данная территория находится на земельном участке, принадлежащем госкомплексу «Завидово», который в письме от 29 июня 2018г. указал, что сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок, производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. Вывозить порубочные остатки в места сбора и хранения отходов очень дорого, поэтому этот способ очистки территории снт не рассматривало. С размером ущерба, определенным по данному делу, она не согласна, т.к. считает, что снт никакого ущерба не причиняло, порубочные остатки лежат на всей территории госкомплекса и вдоль федеральных дорог. Минлесхозом РФ определено, что остатки деревьев, веток и кустов являются биоорганическим материалом и могут быть оставлены для перегнивания.

Исследовав представленные материалы, выслушав участника судебного заседания, суд находит, что при рассмотрении дела установлено, что действительно СНТ «Козловский садовод-3» совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» - отходы сучьев, ветвей, вершинок лесоразработок (1 52 110 01 21 5), относятся к 5 классу опасности, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код 7 31 110 01 72 4), относятся к 4 классу опасности, растительными остатками при выращивании цветов, загрязненные землей (код 1 11 411 11 23 5) относятся к 5 классу опасности.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные отходы: 2 класс – высоко опасные отходы; 3 класс – умеренно опасные отходы; 4 класс – мало опасные отходы; 5 класс – практически неопасные отходы.

Под технологической (эксплуатационной) деградацией понимается ухудшение свойств почв в результате избыточных технологических нагрузок при всех видах землепользования, разрушающих почвенный покров, ухудшающих его физическое состояние и агрохимическое состояние почв, приводящих к потере природно-хозяйственной значимости земель.

Согласно ГОСТа 26640-85 охрана земель – это комплекс организационно-хозяйственных агрохимических и мелиоративных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние земель, a случаев нарушения порядка использования землями.

Согласно п. 6.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий является механическим загрязнением.

Зарастание и загрязнение отходами земель сельскохозяйственного назначения создает угроз возникновения пожаров, в том числе в рядом располагающихся населенных пунктах и лесных массивах. Пожары причиняют ущерб окружающей природной среде, приводят к заметному снижению плодородия почвы. Из земли быстрее вымываются минеральные вещества труднее противостоять водной и ветровой эрозии. Кроме того, пожары нарушают равновесие в экологических системах - при них погибают все насекомые, а также семена и почки многих видов растении.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пункт 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель предписывает собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющимися собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу положений ч. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ загрязнение является одним из видов порчи земли.

В соответствии со ст. 51 Федерального законом № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Вина СНТ «Козловский садовод-3» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимся в распоряжении суда материалом проверки: протоколом об административном правонарушении № 04-20/1112 от 23 октября 2019 года; приказом о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования № 1506-ЗН от 11 сентября 2019 года плановым заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования от 11 сентября 2019 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки № 1633-ПР от 30 сентября 2019 года в отношении СНТ «Козловский садовод-3»; актом планового (рейдового) осмотра, обследования № 04-20/57 от 17 сентября 2019 года с фототаблицей; схемой размещения загрязнения на земельном участке; представлением о проведении внеплановой проверки; актом проверки № 04-20/408 от 03 октября 2019 года с фототаблицей; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 04-20/235 от 02 октября 2019 года; свидетельством о государственной регистрации права.

Представленными материалами подтверждается, что в результате проведенной проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в районе пгт. Козлово, г/п пос. Козлово Конаковского района Тверской области, были выявлены правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № 04-20/1112 от 23 октября 2019 года.

Также в материалах дела имеется приказ о проведении внеплановой выездной проверки № 1633-ПР от 30 сентября 2019 года в отношении СНТ «Козловский садовод-3» (л.д. 6-7). Проведение проверки согласовано с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (л.д. 15).

В результате проведенной предварительной проверки на основании п. 3.2 ст. 10 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному комплексу «Завидово» номер регистрации права 69-69/012-12/023/2014-715/1 от 02 февраля 2015 года. Постановлением Администрации городского поселения пос. Козлово от 01 декабря 2010 года № 100 на вышеуказанный земельный участок установлено ограничение (публичный сервитут) номер регистрации 69-69-14/053/2010-494 от 23 июня 2014 года с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования с кадастровым №, для:

- использования в целях: ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, проведения дренажных работ;

- прохода и проезда через земельный участок граждан, в том числе специализированных организаций;

- осуществления разрытий в его границах;

- свободного доступа к прибрежной полосе Иваньковского водохранилища и к реке Котевля, в границах указанных в кадастровом паспорте на земельный участок (л.д. 42).

14 июня 2018 года в адрес Государственного комплекса «Завидово» поступило письмо от СНТ «Козловский садовод-3» с просьбой согласовать проведение работ по расчистке дренажных канав вдоль дороги, которая ведет до СНТ «Козловский садовод-3», а также расчистки просеки под высоковольтной линией согласно предписанию филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

Комиссией ФСО России по рассмотрению обращений о согласовании предоставления (отвода, продажи) земельных участков, находящихся на территории национального парка «Государственный комплекс Завидово» на вышеизложенную просьбу дан положительный ответ от 12 июля 2018 года № 9/16/ЗК-268 без указания конкретных сроков выполнения работ (л.д. 36 об., 37).

Председатель снт «Козловский садовод – 3» ФИО1 в судебном заседании не отрицала факт проведения работ по расчистке дренажных канав вдоль дороги, ведущей в снт «Козловский садовод – 3», и древесно-

кустарниковой растительности под высоковольтной линией на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000024:1492 площадью 415га, (географические координаты определены с использованием навигационной системы GPS: т.1 N 56,51851° Е 36,27384°, т.2 N 56,53417° Е 36,27286°) силами снт в июле-августе 2018г.

Из письма государственного комплекса «Завидово» от 16 сентября 2019 года № 9/16-3085 (вход. № 17644 от 17 сентября 2019 года) установлено, что работы по расчистке от кустарниковой растительности были согласованы с собственником земельного участка (л.д. 36-37) и проведены, однако меры по вывозу кустарниковой растительности СНТ «Козловский садовод-3» не были предприняты.

Ссылку лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины", которым действительно в п. 61 предписывались следующие способы очистки лесосек: сбор порубочных остатков в кучи, валы с оставлением их на перегнивание; измельчение порубочных остатков на отрезки длиной 0,5–1,0 м и разбрасывание по территории лесосеки с обязательным приземлением; сбор порубочных остатков в кучи или валы с последующим их сжиганием; укладка порубочных остатков на трелевочные волока с последующим примятием трактором, суд считает не правомерной, поскольку документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 19.09.2016 N 378, вступившего в силу 10 января 2017г.

Кроме того, данные Правила регулируют отношения, связанные с заготовкой древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, в рассматриваемом случае снт «Козловский садовод – 3» производило расчистку древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения.

Доводы председателя снт «Козловский садовод – 3» ФИО1 об отсутствии доказательств вины юридического лица в совершенном правонарушении, поскольку хозяйственной и иной деятельности на земельном участке не осуществляет, не использует земельный участок, отходы из жилищ несортированные на нем не размещало, суд признает несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм права и достаточно объективно опровергнутыми имеющимися в материалах дела относимыми и допустимыми доказательствами.

Загрязнение сучьями, ветками и стволами деревьев обнаружено при осмотре прилегающей территории по периметру забора снт "Козловский садовод-3" и дороги ведущей от пос. Козлово, Конаковского района Тверской области к снт «Козловский садовод – 3», где выявлены нарушения в области использования и охраны земель.

Фотоматериалами, представленными управлением Россельхознадзора по Тверской области подтверждается, что земельный участок сельскохозяйственного назначения имеет механическое загрязнение отходами потребления и производства (стволы деревьев, ветки, сучья), а также отходами из жилищ несортированными, что приводит к загрязнению и порче земель сельскохозяйственного назначения.

Показания председателя снт «Козловский садовод–3» ФИО1 о том, что снт, как юридическое лицо, складирование отходов из жилищ на земельном участке не производило, противоречат другим доказательствам, в том числе акту осмотра от 29 марта 2011 года.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Понятие отходов производства и потребления определено в абзаце 1 статьи 1 названного Закона, отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Суд не может согласиться с утверждением представителя снт «Козловский садовод – 3» ФИО1 об отсутствии вины товарищества в части наличия свалки отходов из жилищ несортированных на въезде в снт из-за того, что администрация городского поселения не определило площадку для сбора и хранения мусора.

Пунктами 4, 6 постановления администрации городского поселения – пос. Козлово Конаковского района Тверской области № 19 от 12 февраля 2016г. «О размещении мест временного хранения коммунальных (бытовых отходов) 4-5 классов опасности на территории городского поселения – пос. Козлово» утверждено место размещения временного хранения таких отходов в районе участка № 245 снт «Козловский садовод – 3» и постановлено председателям снт сформировать земельные участки и обустроить места временного хранения вышеназванных отходов.

Часть 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" содержит прямой запрет сброса отходов производства и потребления в недра и на почву.

Довод председателя снт «Козловский садовод – 3» относительно незаконного складирования бытовых отходов на названном участке не юридическим лицом, а членами снт либо иными гражданами, не свидетельствует об отсутствии вины снт, которым на момент проверки не был заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами (л.д. 40). Доказательств использования земельного участка в целях временного хранения третьими лицами суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 N 217-ФЗ целями создания и деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия. Согласно п. 6 ч. 7 ст. 18 данного закона к полномочию СНТ «Козловский садовод-3» относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления” (далее - Закон N 89-ФЗ) с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твердым коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федераци сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с Правилами обращения твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. N641", региональной программой и территориальной схемой.

На территории Тверской области региональным оператором является ООО «Тверьспецавтохозяйство» (далее ООО «ТСАХ»).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени снт «Козловский садовод – 3» не заключен договор на обращение с ТКО с региональным оператором.

То обстоятельство, что на названный земельный участок установлен публичный сервитут, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку факт загрязнения земельного участка подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Любые работы на земельном участке в данном случае должны быть согласованы и выполняться способом, не наносящим вред земельному участку.

Состав данного правонарушения является материальным, то есть для привлечения общества к административной ответственности административный орган должен доказать наступление таких вредных последствий, которые привели к уничтожению плодородного слоя почвы либо порче земель, а также причинную связь между противоправными действиями или бездействием заявителя и наступлением вышеуказанных последствий. Таким образом, для вывода о наличии в действиях общества состава административного правонарушения необходимо установление объема причиненного вреда.

На основании статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Размер причиненного вреда рассчитан на основании Методики расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.

Согласно расчету ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» размер ущерба от несанкционированного размещения отходов производства и потребления, нанесенного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составил 93 860 рублей.

В силу статьи 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что представитель снт «Козловский садовод – 3» ФИО1 не согласен с наличием ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, суд лишен возможности рассмотреть вопрос о возмещение ущерба в данном судебном заседании.

Нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не усматривается.

Исследование материала дела об административном правонарушении, позволяет суду сделать вывод, что со стороны должностного лица, нарушения порядка привлечения СНТ «Козловский садовод-3» к административной ответственности, отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, событие правонарушения и сведения об СНТ «Козловский садовод-3», как о лице его совершившем, изложены в нем полно и правильно.

Согласно ч. 2 ст. 2. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие переписки по поводу определения места для временного хранения и сбора ТКО не свидетельствует о том, что товариществом приняты все зависящие от него меры по заключению договора с региональным оператором.

Сведений, подтверждающих, что СНТ «Козловский садовод-3» были приняты все зависящие от него меры, по соблюдению требований ст.ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, возможность для их соблюдения отсутствовала, материалы дела не содержат.

В силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях СНТ «Козловский садовод-3» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, положения ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа должно быть назначено СНТ «Козловский садовод-3» в пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

СНТ «Козловский садовод-3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и административному штрафу в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить СНТ «Козловский садовод-3», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям), ИНН <***>, КПП 695001001; банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь; БИК 042809001; расчетный счет <***>; ОКАТО 28401000000; код бюджетной классификации 081 116 25060 01 6000 140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение по делу № 5-280/2019, протокол об административном правонарушении № 04-20/1112 от 23 октября 2019 года.

Разъяснить Управлению Россельхознадзора по Тверской области его право на обращение с иском о возмещении материального ущерба, причиненного административным правонарушением, в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Колесникова