Решение № 12-21/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-21/2020

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2020 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Шемчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Тульская ТК» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного страшим государственным инспектором Отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Тульская ТК»,

установил:

постановлением Отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тульская ТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, считая его необоснованным и незаконным, ООО «Тульская ТК» обратилось с жалобой на указанное постановление, считая, что доказательств фактического установления ООО «Тульская ТК» для водителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов не имеется, сведений об этом в постановлении не указано. Не доказана вина ООО «Тульская ТК» во вмененном правонарушении, даже если таковое и могло иметь место. Просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание представитель ООО «Тульская ТК» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст. 30.1. КоАП РФ предусматривает право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан её доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН № ООО «Тульская ТК» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 минут по адресу: <адрес> (автовокзал) при проведении государственного транспортного контроля (рейдового мероприятия) по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ было проверено транспортное средство <данные изъяты>, водителем являлся ФИО1, собственник ООО «Тульская ТК» осуществлялись регулярные перевозки пассажиров по пригородному маршруту <адрес> по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных требований транспортного законодательства, где были выявлены факты нарушения режима отдыха водителя и продолжительности рабочего времени водителя. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 11.23КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха - в виде наложения административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать заработную плату в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства судья приходит к выводу о том, что страшим государственным инспектором отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН действия ООО «Тульская ТК» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, так как нарушены требования п. 11 ч. II, п. 23 ч. III, п.25 III Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 ч. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доводы жалобы суд расценивает как избранный лицом, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении способ защиты, с целью избежать административной ответственности.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица, в жалобе не приведено и не представлено в судебном заседании.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, не усматривается.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки принятого решения о виновности ООО «Тульская ТК» не усматривается, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, нарушений порядка привлечения ООО «Тульская ТК» к административной ответственности не имеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановлением № Отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, жалоба ООО «Тульская ТК» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № Отдела АТН и АДН по Тульской области Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ООО «Тульская ТК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Тульская ТК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья: подпись