Решение № 2-1525/2026 2-1525/2026~М-757/2026 М-757/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1525/2026

Гр.дело № 2-1525/2026

УИД 44 RS0002-01-2026-002774-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года город Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Бурнадзе А.Г.,

с участием помощника прокурора города Костромы Кадочникова П.А., представителя ответчика ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском, в котором указал, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» выявлены отдельные нарушения. Так, на территории Межевского муниципального округа осуществляет свою деятельность Мантуровский филиал ОГБУ «Костромаавтодор», помещения производственного и складского назначения филиала расположены по адресу: <данные изъяты> В нарушение требований ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ОГБУ «Костромаавтодор» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с гл. 5, 7, 8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и классов зон на входных дверях помещений (с наружной стороны) по указанному адресу. Эти обстоятельства подтверждены актом профилактического визита, предписанием об устранении выявленных нарушений от 11.03.2026, актом проверки прокуратуры Межевского района от 30.03.2026. Выявленное нарушение может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Со ссылкой на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 27,35 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать ответчика ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» в течение 9-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с требованиями ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и классов зон на входных дверях помещений (с наружной стороны), расположенных по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора города Костромы Кадочников П.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск признала, дополнила, что ответчик имеет намерение исполнить предписание в установленный срок, его не оспаривал.

Представитель 3-го лица ГУ МЧС России по Костромской области по доверенности ФИО2 просит рассматривать дело в ее отсутствие, направила письменные пояснения, в которых иск прокурора поддержала.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно абз. 3 ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Пунктом 5 статьи 2 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ) взрывоопасность объекта защиты представляет собой состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью проникновения взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон применяется для выбора электротехнического и другого оборудования по степени их защиты, обеспечивающей их пожаровзрывобезопасную эксплуатацию в указанной зоне (статья 17 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

В силу статьи 24 указанного выше ФЗ классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.

Классификация наружных установок по пожарной опасности основывается на определении их принадлежности к соответствующей категории.

Категории наружных установок по пожарной опасности должны указываться в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, а обозначение категорий должно быть указано на установке.

В соответствии со статьей 26 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях и помещениях.

Согласно пункту 1.2 Свода правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 182 (далее - СП 12.13130.2009) классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.

Классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.

Пунктом 4.2 СП 12.13130.2009 установлено, что категории помещений и зданий определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.

Категории наружных установок определяются исходя из пожароопасных свойств находящихся в установках горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.

Установлено и подтверждено материалами дела, что на территории Межевского муниципального округа осуществляет свою деятельность Мантуровский филиал ОГБУ «Костромаавтодор». Помещения производственного и складского назначения филиала расположены по адресу: <данные изъяты>

С 25.02.2026 по 11.03.2026 Территориальным отделением надзорной деятельности и профилактической работы (Пыщугского, Межевского и Кологривского районов) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Костромской области был проведен обязательный плановый визит в отношении объектов ОГБУ «Костромаавтодор» по адресу: <данные изъяты>, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Из акта профилактического визита следует, что в помещении по указанному адресу не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с гл. 5, 7, 8 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и классов зон на входных дверях помещений (с наружной стороны).

По результатам проверки в отношении ОГБУ «Костромаавтодор» вынесено предписание от 11.03.2026 № 2602/013-44/1-ВО/П об устранении нарушений требований пожарной безопасности, п.п. 1 п. 8 предписано в срок до 03.08.2026 провести категорирование зданий, сооружений, помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.

В акте проверки и.о. прокурора Межевского района от 30.03.2026 указано на аналогичные нарушения.

Представитель ответчика наличие нарушений, отраженных в акте, предписании не отрицала, исковые требования признала.

Непринятие мер по категорированию указанных объектов в соответствии с требованиями ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является нарушением требований пожарной безопасности и в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара, угрозы взрыва) может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения 9-ть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу заявлен истцом, определен с учетом возможности ответчика по исполнению решения суда, порядка исполнения, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ИНН <***> / ОГРН <***>) в течение 9-ти (девяти) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с требованиями ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и классов зон на входных дверях помещений (с наружной стороны), расположенных по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 года