Решение № 12-286/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-286/2024

УИД 23RS0№-33

Дело №


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2024 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Остапенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокуратуры Центрального района г.Сочи на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края №/-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" с ходатайством о восстановлении срока на обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №/-П от ДД.ММ.ГГГГ А привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Прокуратурой Центрального района г.Сочи подана жалоба на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края №/-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в которой заявитель просит срок на обжалование восстановить, вышеуказанное постановление отменить. Доводы протеста подробно изложены в его описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание представитель прокуратуры Центрального района г.Сочи не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств не предоставил.

Привлекаемое лицо - А не явилась, направила ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Администрации Центрального района г. Сочи в судебное заседание не явился, предоставил копию административного материала.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело по жалобе при данной явке сторон.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд находит необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч.2 ст.30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив материалы дела, протест, представленные документы, суд приходит к выводу о том, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

На основании требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с нормами ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 3.10 Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" установлена за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КРФобАП к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, водитель транспортного средства марки «Форд Эскорт», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ с 10:04:52 по 11:15:10 А разместила указанное транспортное средство на платной муниципальной парковке открытого типа, расположенной по адресу: г.Сочи, <адрес>, от <адрес> до пер. <адрес> (43,№; 39,№) без осуществления оплаты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги».

Постановлением Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи №/-П от ДД.ММ.ГГГГ А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением является неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» утвержден перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

В соответствии с п. 4.5 Постановления Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочным местом) с учетом фактического времени пребывания на ней.

Из обжалуемого постановления, представленных материалов фото-фиксации специальным техническим средством - комплексом измерительных значений текущего времени с фото-видео фиксацией "Тайфун" идентификатор 0521001, свидетельство о проверке С-ДЮП/08-11-2023/№ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ), видно, что транспортное средство марки «Форд Эскорт», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ с 10:04:52 по 11:15:10, припарковано в зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги».

Однако, согласно сведений ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю автомобиль «Форд Эскорт», государственный регистрационный знак №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оформлен на физическое лицо М

В соответствии со статьей 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, исследование вопроса о вине лица, привлеченного к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1-2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КРФобАП жалобу протест прокуратуры Центрального района г.Сочи на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края №/-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Протест прокуратуры Центрального района г.Сочи на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края №/-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи №/-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КРФобАП.

Судья