Постановление № 5-10/2024 5-809/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Сосновская М.Л., при секретаре Хоружиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут на таможенный пост МАПП <адрес> таможни (РФ, <адрес>, теровский район, <адрес>) из Литовской Республики для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации (далее - ТД) № на товар Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) «изоляционный материал PORILEX», 6600 квадратных метров, весом брутто 9950 кг, общей стоимостью 1346400,00 рублей, перемещаемый по товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной (СMR) Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, прибыло транспортное средство грузовой тягач седельный марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №.

Согласно товаросопроводительным документам отправитель/продавец товара ФИО9 (Россия, <адрес>), получатель/покупатель товара - ФИО10 (Россия, <адрес>, <адрес>.

Перевозчиком, а также декларантом (принципалом) таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № выступал ИП ФИО1

В ходе проведения фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар: «изоляционный материал» - каменная вата в рулонах, стянута упаковочной заводской пленкой с маркировкой <данные изъяты> в количестве 6 штук рулонов, уложенных на 3 деревянных поддона, по 2 рулона на каждом поддоне, обтянутых полипропиленовой подложкой белого цвета, стянутых стрейч-пленкой, общим весом брутто 103,9 кг.; «камни для брусчатки» в бочках, упакованный в полипропиленовую подложку, уложенный на деревянные поддоны, обтянутый стрейч-пленкой и сформированный в грузовые места.

Наименование части товара не соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно: бочки различных цветов (серого, красного, желтого, синего) металлические и пластиковые в виде сосуда цилиндрической формы с содержимым - изделиями прямоугольной формы в виде камня серого цвета, перемещался под видом товара «изоляционный материал - ФИО12 Сформированный в грузовые места товар был визуально идентичен заявленному.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлен товар, сведения о котором не заявлены в товаросопроводительных документах, а именно: Бочки металлические с металлической крышкой с резьбой - 42 штуки; Бочки пластиковые - 18 штук, общим весом нетто 1287 кг.; Изделия прямоугольной формы в виде камня для брусчатки серого цвета, со следами грязи, потертости, сколов, общим весом нетто 8876 кг.

По факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, должностным лицом таможенного поста <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: Бочки металлические с металлической крышкой с резьбой - 42 штуки; Бочки пластиковые - 18 штук; общим весом нетто 1287 кг.; Изделия прямоугольной формы в виде камня для брусчатки серого цвета, со следами грязи, потертости, сколов, общим весом нетто 8876 кг.; Оригиналы товаросопроводительных и иных документов: международная товарно-транспортная накладная (CMR) Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации транспортного средства № №; Полуприцеп марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, VIN номер отсутствует, 2000 года выпуска, весом по документам 9000 кг, в количестве 1 штуки, являющийся транспортным средством, при помощи которого сокрытый от таможенного контроля товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС (орудием совершения административного правонарушения); Свинцовая пломба с оттиском <данные изъяты> - в количестве 1 штуки, изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъятый товар, являющийся предметом административного нарушения, размещен в полуприцепе марки «VAN HOOL», государственный регистрационный номер №, находящимся в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни, по адресу: <адрес>.Изъятые оригиналы документов, свинцовая пломба приобщены к материалам дела об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением и.о заместителя начальника <адрес> таможни материалы дела переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по существу.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля. К ответственности могут быть привлечены также отправители товаров - лица государств - членов Таможенного союза, если будет установлено совершение им конкретных действий по сокрытию.

Пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой и регулируется нормами таможенного права.

При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 допустил сокрытие товаров от таможенного контроля путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза при вышеуказанных обстоятельствах.

Письменными материалами дела подтверждается, что в ходе производства по делу об АП № был опрошен ИП ФИО1, который пояснил, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. На транспортном средстве грузовой тягач седельный марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер № (принадлежащим ему), с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № (принадлежащим ФИО4), являясь в одном лице водителем и ИП, осуществлял перевозку товара ЕАЭС «изоляционный материал <данные изъяты> 6600 квадратных метров, весом брутто 9950 кг, по товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной (CMR) Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ от отправителя товара ООО «АГАТ» (Россия, <адрес>, <адрес>), в адрес получателя ФИО14 (Россия, <адрес>). В международных перевозках прицеп марки <данные изъяты> используется ИП ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. В период пользования прицепом иным лицам данное транспортное средство не передавалось. Товар «изоляционный материал PORILEX» перевозил по просьбе логиста Николая, связывался с ним по телефону, документы на товар предоставил сотрудник склада после загрузки товара. Кто их изготовил, не знает. При погрузке товара присутствовал, видел, что товар, сформированный в грузовые места помещался грузовой отсек, посчитал грузовые места, их было 33, взвешивание товара при не производилось. По пути следования остановок не делал, транспортное средство с момента принятия груза к перевозке не покидал, выгрузка, перегрузка товара по пути следования не осуществлялась. При прибытии на таможенный пост <адрес> транспортное средство направили на МИДК. После чего назначили досмотр, в ходе которого было установлено, что под видом товара «изоляционный материал - ФИО15 в транспортном средстве находится иной товар (бочки металлические с камнями). Подтверждающих документов о маршруте передвижения нет. Отправителем товара (складским работником) была наложена пластиковая пломба, которую сняли в Республике Беларусь на границе. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, не признал.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от ДД.ММ.ГГГГ № товар представляет собой следующее: бочки металлические цилиндрической формы с несъемным верхним дном, с гофрами на корпусе, с двумя сливо-наливные горловинами снабженные металлическими крышками, с технологическими надрезами и вырезами, объемом 200-210 л, бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 42 шт.; бочки пластиковые цилиндрической формы, без крышек и запорных колец на горловинах, объемом 200-220 л, бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 18 шт.; плиты тротуарные (брусчатка) прямоугольной формы, серого цвета, изготовленные из бетона, не окрашенные, размером 200x100x78 мм, бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 2474 шт. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 51 635 рублей 27 копеек.

В целях определения внесенных изменений в конструкцию дверей полуприцепа марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, для получения доступа в грузовой отсек без нарушения средств таможенной идентификации, нарушений целостности троса полуприцепа, свинцовой пломбы (<данные изъяты> была назначена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в конструкцию дверей полуприцепа марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, изменения, не предусмотренные заводом-изготовителем, позволяющие получить доступ в грузовой отсек без нарушения средств таможенной идентификации, не вносились.

Кроме того, в рамках производства по делу об административном правонарушении № изучены представленные ИП ФИО1 товаросопроводительные документы - счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, международная товарно-транспортной накладная (CMR) № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения официального сайта Федеральной налоговой службы.

Согласно вышеуказанным товаросопроводительным документам продавец/грузоотправитель товара - ФИО16 (ИНН <***> КПП 01001, адрес регистрации: <адрес> покупатель/грузополучатель товара - <данные изъяты> (ИНН №, адрес регистрации: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ организацией, заяавленной налоговым органом на учет с присвоением ИНН №, КПП № является <данные изъяты><адрес>. При этом счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ заверена подписью руководителя организации ФИО5 с проставлением печати <данные изъяты>, на оттиске которой указаны реквизиты организации -№.

По сведениям сайта Федеральной налоговой службы организацией, поставленной налоговым органом на учет с присвоением № является <данные изъяты> адрес юридического лица: <адрес>).

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлено, что лицо, составившее к указанной перевозке товаросопроводительные документы, ошибочно указало реквизиты <данные изъяты> вместо <данные изъяты> Сведений о наличии прямой связи с учредителями и руководителями вышеуказанных компаний не установлено.

Кроме этого, в отношении <данные изъяты> (ИНН № ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо).

В адрес руководителя <данные изъяты> направлены письма и телеграммы с целью приглашения законного представителя Общества для опроса в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении №, одновременно с этим в Центральную оперативную таможню направлено поручение в порядке ст. 26.9 КоАП России на опрос генерального директора <данные изъяты> ФИО6 в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, вручения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Согласно письму Центральной оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации», провести процессуальные действия в отношении законного представителя <данные изъяты> не представляется возможным в виду отсутствия фактического нахождения организации по юридическому адресу.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного осмотра №; копией акта таможенного досмотра №; Объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №дз; Выписками из ЕГРЮЛ <данные изъяты>; протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО8; копией подтверждения о прибытии транспортного средства №; копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ; копией счета- фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ТД №; копией декларации 2№; выписками из ЦБД ЕАИС ТО; копиями документов, составляющих ТД №№, №; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №; письмами центральной оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; заключениями экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом опроса ИП ФИО1, а также другими материалами дела.

Прихожу к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Суд не усматривает оснований для конфискации полуприцепа марки ФИО17 государственный регистрационный номер №, поскольку, согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в конструкцию дверей полуприцепа марки ФИО18, государственный регистрационный номер №, изменения, не предусмотренные заводом-изготовителем, позволяющие получить доступ в грузовой отсек без нарушения средств таможенной идентификации, не вносились, доказательств того, что транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров, суду не представлено.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: бочки металлические цилиндрической формы с несъемным верхним дном, с гофрами на корпусе, с двумя сливо-наливные горловинами, снабженные металлическими крышками, с технологическими надрезами и вырезами, объемом 200-210 л., бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 42 шт.; бочки пластиковые цилиндрической формы, без крышек и запорных колец на горловинах, объемом 200-220 л., бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 18 шт.; плиты тротуарные (брусчатка) прямоугольной формы, серого цвета, изготовленные из бетона, не окрашенные, размером 200*100*78 мм., бывшие в употреблении, страна изготовления не установлена, в количестве 2474 шт., рыночная стоимостью 51635 рублей 27 коп.

По вступлению постановления в законную силу вернуть по принадлежности международную товарно-транспортную накладную (CMR) Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации транспортного средства 9908 №; полуприцеп марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, VIN номер отсутствует, 2000 года выпуска, свинцовую пломбу с оттиском №

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сосновская М.Л.