Решение № 12-1051/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-1051/2025

Дело № 12-1051/2025

УИД 35RS0010-01-2025-010515-79


РЕШЕНИЕ

<...> 16 октября 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу члена комиссии по осуществлению закупок ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 09 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 09 июня 2025 года № член комиссии по осуществлению закупок ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, член комиссии по осуществлению закупок ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просила отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание член комиссии по осуществлению закупок ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель члена комиссии по осуществлению закупок ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по доверенности ФИО4 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к рассмотрению и оценке заявки на участие в закупке, либо отклонение заявки на участие в закупке или отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в нарушение установленных указанными законодательством и нормативными правовыми актами требований, либо признание заявки соответствующей установленным при осуществлении закупки требованиям в случае, если такая заявка подлежит отклонению, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч и не более тридцати тысяч рублей.

Статьей 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона № 44-ФЗ) регламентировано проведение электронного аукциона, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ, электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе, с учетом положений части 2 настоящей статьи, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Следовательно, вышеуказанная информация в отношении предлагаемого к поставке товара должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки (пункт 2 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Из материалов дела следует, что 02.08.2024 Комитетом по регулированию контрактной системы Вологодской области размещено извещение о проведении электронного аукционного на поставку медицинских изделий: перчатки смотровые/ процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные, с повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев извещение №.

ООО «Гарант-М» (заявка №) предложило к поставке перчатки в рамках регистрационного удостоверения № от 15.06.2023.

В целях подтверждения наличия у перчаток, зарегистрированных по № от 15.06.2023, повторяющихся кольцевых анатомических расширений в области суставов пальцев в адрес официального представителя производителя – ЗАО НПО «Гарант» 13.09.2025 сделан запрос.

Ответ ЗАО НПО «Гарант» не содержит указания на то, что перчатки, зарегистрированные по № от 15.06.2023, имеют такую характеристику как «повторяющиеся кольцевые анатомические расширения в области суставов пальцев», однако ЗАО НПО «Гарант» сообщило, что имеющиеся у него перчатки полностью соответствуют характеристикам, указанным в аукционе №, в том числе в части наличия повторяющихся кольцевых анатомических расширений в области суставов пальцев.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2024 заявка ООО «Гарант-М» (№) отклонена комиссией по осуществлению закупки в связи с выявлением недостоверной информации содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно: по позиции № заявки участник предложил к поставке перчатки, зарегистрированные в рамках регистрационного удостоверения № от 15.06.2023, указав соответсвии параметру: «С повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев». Между тем, при изучении реестра медицинских изделий и документации, приложенной к регистрационному удостоверению в реестре медицинских изделий, было установлено, что в рамках регистрационного удостоверения не зарегистрирован вариант исполнения перчаток с повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев (согласно фотоматериалам в реестре медицинских изделий, ни в одном варианте исполнения перчаток по указанному регистрационному удостоверению, анатомических расширений нет).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по результатам рассмотрения жалобы ООО «Гарант-М» на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе, предмет закупки - поставка медицинских изделий: перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные, извещение №, принятое решение № от 04 октября 2024, в соответствии с которым жалоба признана обоснованной, комиссия по осуществлению закупки признана нарушившей ст. 8, ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, а также ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе во взаимосвязи с Правилами № 1576 в части неисполнения предписания № от 09.09.2024.

С таким подходом к рассмотрению дела согласиться нельзя.

Частью 3 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) установлено, что обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение.

Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее - медицинские изделия).

Государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации) (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Согласно подпункту «в» пункта 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия представляется, в том числе техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия представляется, в том числе эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

Кроме того, согласно подпункту «д» пункта 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия представляются в том числе фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 37 Правил к изменениям, вносимым в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующим проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, относятся изменение наименования медицинского изделия в случае, если не изменились свойства и характеристики, влияющие на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствуются его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия, предусматривающее:

добавление (исключение) принадлежностей медицинского изделия или изменение их наименования; указание, изменение и исключение товарного знака и иных средств индивидуализации медицинского изделия; изменение количества единиц медицинского изделия или его составных частей, комплектующих, указанных в приложении к регистрационному удостоверению; указание или исключение вариантов исполнения (моделей) медицинского изделия; изменение маркировки и (или) упаковки медицинского изделия.

Таким образом, Правилами были прямо предусмотрены требования о внесении изменений в регистрационное досье в случае указания или исключения вариантов исполнения (моделей) медицинского изделия.

Согласно пункту 38 Правил для внесения в документы, содержащиеся в регистрационном досье, изменений, указанных в пункте 37 настоящих Правил, заявитель не позднее чем через 30 рабочих дней со дня изменения соответствующих данных представляет (направляет) в регистрирующий орган:

а) заявление о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье (далее - заявление о внесении изменений), оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

б) копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя (изготовителя);

в) документы и сведения о соответствующих изменениях, в том числе документы, подтверждающие изменения, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 37 настоящих Правил, а также в случае изменения наименования медицинского изделия: сведения о нормативной документации на медицинское изделие; техническую документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие, приведенную в соответствие с новым наименованием медицинского изделия; эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие (в том числе инструкцию по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия), приведенную в соответствие с новым наименованием медицинского изделия; фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 сантиметров в длину и 24 сантиметров в ширину);

г) документы производителя и (или) организаций, осуществляющих проведение технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний (результаты соответствующих испытаний), подтверждающие, что внесение заявленных изменений не влечет изменения свойств и характеристик, влияющих на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствует свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия медицинского изделия;

д) оригинал регистрационного удостоверения (дубликат);

е) опись документов.

Из подпункта «а» пункта 54 Правил следует, что регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные пунктом 10 Правил.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, регистрационное удостоверение формируется на основании проверенного комплекта документов, представляемых для государственной регистрации.

Кроме того, в силу пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1650 сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет» (далее - Постановление № 1650).

Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра.

При этом электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие, а также фотографические изображения общего вида медицинского изделия согласно подпунктам «л», «н» пункта 6 Правил ведения реестра медицинских изделий, утвержденных Постановлением № 1650, размещается в реестре медицинских изделий на официальном сайте Росздравнадзора.

Таким образом, информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении и оценке заявок участников закупки аукционная комиссия должна руководствоваться сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора.

ООО «ГАРАНТ-М» в составе заявки не были представлены доказательства государственной регистрации варианта исполнения перчаток с кольцевыми анатомическими расширениями.

Суд соглашается с позицией заявителя, что производитель перчаток действительно может осуществить производство перчаток с абсолютно любыми характеристиками, однако, это не означает, что любая произведенная производителем медицинская перчатка будет являться зарегистрированным медицинским изделием. Действующее законодательство не позволяет осуществить оборот медицинского изделия исключительно на основании письма производителя либо уполномоченного представителя производителя.

Приказом Росздравнадзора от 06.05.2019 № 3371 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий (далее - Регламент), который регламентирует процедуру государственной регистрации медицинских изделий, включая требования к составу и содержанию регистрационного досье, которое должно содержать информацию обо всех моделях и вариантах исполнения медицинского изделия.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации четко устанавливает требование о регистрации всех вариантов исполнения (моделей) медицинских изделий и внесении соответствующей информации в регистрационное досье, доступное на сайте Росздравнадзора.

На момент рассмотрения заявки ООО «ГАРАНТ-М» на участие в закупке вариант исполнения перчаток с кольцевыми анатомическими расширениями не был зарегистрирован производителем в установленном законом порядке. В регистрационном досье по регистрационному удостоверению № зарегистрированы лишь модели (варианты исполнения) перчаток без кольцевых анатомических расширений.

В настоящее же время согласно сведениями реестра медицинских изделий ЗАО НПО «ГАРАНТ» зарегистрированы перчатки с кольцевыми анатомическими расширениями: регистрационное удостоверение № (уникальный номер реестровой записи регистрационного досье: №). Вышеуказанное регистрационное досье содержит информацию о всевозможных вариантах исполнения (моделях) перчаток, производимых в рамках регистрационного удостоверения №, зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к обороту на территории Российской Федерации: содержится информация о 1728 всевозможных вариантах исполнения перчаток, в том числе о перчатках с кольцевыми анатомическими расширениями. При этом в самом регистрационном удостоверении в приложении содержится информация о всех возможных вариантах исполнения (модели) перчаток.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2024 заявка ООО «Фарма» (№) признана соответствующей.

При рассмотрении заявки ООО «ФАРМА» на участие в закупке № у комиссии по осуществлению закупки не возникло оснований не доверять сведениям, содержащимся в заявке.

Ранее при рассмотрении заявок в адрес ООО «АТЕКС ГРУПП», держателя регистрационного удостоверения №, членами комиссии был направлен запрос на подтверждение технических характеристик поставляемых медицинских изделий, в том числе, в части повторяющихся кольцевых анатомических расширений.

ООО «АТЕКС ГРУПП» был направлен ответ на вышеуказанный запрос (нсх. от 17.09.2025 № б/н), согласно которому «противоречий в документации, сопровождающую регистрацию указанных медицинских изделий, характеристикам, указанным в таблице № 1, в том числе в части анатомических повторяющихся кольцевых расширений - не имеется, медицинские изделия с указанными характеристиками находятся в законном обороте по правилам статьи 38 Федерального закона № 323-ФЗ».

Из пояснений представителя заявителя следует, что члены комиссии по осуществлению закупки также обладали практикой применения в деятельности медицинских учреждений перчаток, предлагаемых ООО «ФАРМА» (регистрационное удостоверение №), в рамках исполнения обязательств по ранее заключенным контрактам с хозяйствующими субъектами. Указанные перчатки обладали повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями.

В составе заявки участка закупки, признанного победителем, с регистрационным номером 182 (ООО «Фарма») по позиции 3 указаны наименования товара на основании регистрационного удостоверения, страны происхождения товара Австрия, которому соответствует представленное регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 11.06.2014 №.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу, что государственная регистрация вариантов исполнения (моделей) была предусмотрена действующим на момент проведения аукциона законодательством, при этом варианты исполнения (модели) должны быть включена в регистрационное удостоверение; при принятии решения об отклонении заявки ООО «ГАРАНТ-М» ФИО1 руководствовалась сведениями, содержащимися в официальном реестре медицинских изделий, согласно которым вариант исполнения перчаток с повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев в рамках регистрационного удостоверения № от 15.06.2023 отсутствовал, оснований не доверять указанным сведениям не имелось, в связи с чем заявка ООО «ГАРАНТ-М» была правомерно отклонена, тогда как заявка с регистрационным номером № (ООО «Фарма») обоснованно признана соответствующей требованиям приобретаемых в рамках электронного аукциона медицинских изделий, что свидетельствует об отсутствии в действиях члена комиссии по осуществлению закупок ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях члена комиссии по осуществлению закупок ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу члена комиссии по осуществлению закупок ФИО1 удовлетворить.

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 09 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Колодезный