Решение № 2-3851/2020 2-3851/2020~М-3797/2020 М-3797/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-3851/2020

Дело №

УИД: 91RS0№-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчете пенсии по заработной плате по причине того, что в представленных архивных справках по заработной плате № М-472 от 23.10.2018г. за период с января 1984 года по ноябрь 1997 года и с января 2000 года по декабрь 2001 года не указана денежная единица, в которой происходило начислении заработной платы. Считает данный отказ не обоснованным.

На основании изложенного, истец просит признать необоснованным и незаконным решение пенсионного фонда от 28.01.2019г. № об отказе в перерасчете пенсии и учете сведений о заработной плате в соответствии с архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №М-472, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 01.11.2018г. на основании справки о заработной плате № М-472 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-ФЗ № 400-ФЗ), порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ей пенсии с учетом заработной платы, указанной в справках №М-472.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии в полном объеме.

Как следует из текста обжалуемого решения пенсионного фонда от 28.01.2019г., ФИО2 для перерасчета пенсии представлена архивная справка о заработной плате № М-472 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным управлением Администрации <адрес> за период с января 1984 года по ноябрь 1997 года и с января 2000 года по декабрь 2001 года, где вид денежной единицы не указан.

Так в соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, <адрес> и жалобами ряда граждан» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

Статья 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с 1993 года, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» следует, провести, начиная с 2 сентября, в Украине денежную реформу - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.

Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Из указанного следует, что с сентября 1996 года единственной валютой, в которой могла быть выдана заработная плата работнику, являлась гривна.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить юридический факт того, что в архивной справке № М-472 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным управлением Администрации <адрес> с января 1985г. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно денежной единицей является советский рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по август 1996 г. включительно денежной единицей являются карбованцы, с сентября 1996 по ДД.ММ.ГГГГ - украинская гривна.

Наличие ошибок, допущенных при заполнении лицевых счетов ответственным лицом, не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав, в связи с чем, сведения, изложенные в спорной справке № М-472 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету ответчиком при перерасчете пенсии ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Ввиду того, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание положения ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Установить, что в архивной справке №М-472 от 23.10.2018г., выданной архивным управлением Администрации <адрес> о выплате ФИО2 заработной платы с января 1985г. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно денежной единицей является советский рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по август 1996 г. включительно денежной единицей являются карбованцы, с сентября 1996 по ДД.ММ.ГГГГ - украинская гривна.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом архивной справки о зарплате №М-472 от 28.01.2019г., выданной архивным управлением Администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Диденко