Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-774/2018;)~М-718/2018 2-774/2018 М-718/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

дело № 2-30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском к администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, ОАО «РЖД».

В обоснование иска прокурор указал, что 17.05.2018 в соответствии с п. 5 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № ОАО «РЖД» проведен весенний комиссионный осмотр железнодорожного переезда, расположенного <адрес>

Вышеуказанный переезд, согласно карточке № формы №, находится в ведении Приморской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД».

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, определены Условиями, обязательными для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности.

В ходе проведенного осмотра установлено, что ОАО «РЖД» и Администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района соблюдение требований законодательства в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог, в том числе к обустройству, содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов, не обеспечено.

В нарушение требований раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые являются обязательными и направлены, в том числе на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», на подходах автомобильной дороги к переезду повреждено асфальтовое покрытие (ямочность).

Определением Хасанского районного суда Приморского края от 10.10.2018 года производство по делу в части возложения обязанности на ОАО «Российские железные дороги» было прекращено, в виду отказа Приморского транспортного прокурора от исковых требований в этой части в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Прокурор просит обязать Администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, до границ железнодорожного переезда, расположенного <адрес> в соответствии с требованиями раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые являются обязательными и направлены, в том числе на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», устранить дефекты (повреждения, ямочность) асфальтового покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду.

В судебном заседании и.о. прокурора Хасанского района, действующая на основании поручения Приморской транспортной прокуратуры на исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв, из которого следует, что 22.05.2018 года был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог в Славянском городском поселения Хасанского муниципального района ПК, ямочный ремонт на спорном участке автомобильной дороги производился, однако зафиксирован факт новых выбоин и ям небольших размеров образовавшихся на других участках автодороги, которые находились в нормативном состоянии до выполнения и после выполнения указанного муниципального контракта. В соответствии с законодательством о контрактной системе, работы по ямочному ремонту асфальтобетонных дорог местного значения запланированы на II-III квартал 2019 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Судом установлено, что автомобильная дорога, пресекающая железнодорожные пути <адрес>, является дорогой местного значения, что подтверждается выпиской № 85 из Реестра муниципального имущества администрации Славянского городского поселения по состоянию на 26.07.2018, письмом от 26.07.2018 № 3477.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, в силу п.6 ст. 3 данного Федерального закона под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из акта комиссионного осмотра железнодорожных переездов, расположенных на участке <адрес> от 17.05.2018 года следует, что на переезде, расположенном <адрес> администрацией Славянского горосдкого поселения и ОАО «РЖД» в нарушение требований раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», на подходах автомобильной дороги к переезду повреждено асфальтовое покрытие (ямочность).

Актом проверки органом муниципального контроля участка автодороги при подъезде к железнодорожному переезду, расположенному <адрес> от 10.12.2018 года выявлено, что на указанном участке частично разрушено асфальтобетонное покрытие в виде образовавшихся выбоин и ям общей площадью 2м2.

В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах», к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая, что автомобильная дорога, пересекающая указанный переезд состоит на балансе администрации Славянского городского поселения, то обязанность по устранению дефектов (повреждения, ямочность) асфальтового покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду должна быть возложена на собственника дороги - Администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Приморского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора - удовлетворить.

Возложить на администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, до границ железнодорожного переезда, расположенного <адрес> в с соответствии с требованиями раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93, «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», устранить дефекты (повреждения, ямочность) асфальтового покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.С. Синенко

мотивированное решение суда

изготовлено 19.01.2019