Решение № 12-111/2017 12-13/2018 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-111/2017

Адм. дело № 12-13/2018 (12-111/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении

административного наказания

п. Юрья Кировской области 22 декабря 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего – судьи Поздина А.Ю.,

при секретаре Перминовой В.А.,

с участием защитника Зевахина Е.Г.- Ильина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

Зевахина Евгения Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО «<данные изъяты>»,

на постановление о назначении административного наказания, № 17-041 вынесенное старшим государственным лесным инспектором в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ – 30.11.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным лесным инспектором в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Зевахина Е.Г. (далее – постановление), последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Зевахин Е.Г. обжаловал данное постановление в суд, считая его незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Зевахин Е.Г. не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена без его участия.

Защитник Зевахина Е.Г. по доверенности – Ильин Д.И. поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объёме.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вынесенное по делу об административном правонарушении итоговое постановление должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Из материалов дела следует, что Зевахин Е.Г. привлечен к административной ответственности, как должностное лицо, на основании протокола об административном правонарушении от 02.12.2016 г. № 38-Пс-93.

Из обжалуемого постановления также следует, что 01.12.2016 года согласно «Акта совместного патрулирования территорий лесного фонда» на территории Юрьянского лесничества, проведен осмотр лесосеки № 1, в квартале 10, выделе 33 <данные изъяты> сельского участкового лесничества, Юрьянского лесничества (сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений, общей площадью 1,3 га). Заготовка древесины осуществлялась с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. (продлен срок заготовки, хранения и вывозки древесины с 01.01.2016 г. по 31.11.2016 г.), на основании лесной декларации от 11.12.2014 г., по договору аренды лесного участка <данные изъяты> от 20.09.2010 г. лесосека закончена рубкой полностью. В результате установлено, что разработка лесосеки производилась не в соответствии с технологической картой (согласно копии технологической карты с выявленным нарушением), чем был нарушен: п. 53 части 4 правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза № 337 от 01.08.2011г.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Зевахина Е.Г. к административной ответственности по ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности Зевахина Е.Г. в инкриминируемом ему административном правонарушении сделаны в том числе со ссылкой на «Акт совместного патрулирования территорий лесного фонда» от 01.12.2016 г., между тем, указанного акта в материалах дела об административном правонарушении нет, кроме того при вынесении постановления установлено, что разработка лесосеки производилась не в соответствии с технологической картой (согласно копии технологической карты с выявленным нарушением), указанной копии технологической карты с выявленным нарушением в материалы дела так же не представлено, соответственно данные документы при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении Зевахина Е.Г. не исследовались должностным лицом, поэтому не могут быть положены в основу доказательств его вины. Напротив Зевахин Е.Г. представил в материалы дела технологическую карту от 08.08.2016 г. разработки лесосеки № 1 в квартале 10, выделе 33 площадью 1,3 га без нарушений.

Кроме того обстоятельства смягчающие административную ответственность материалами дела не подтверждены.

Таким образом, собранные по делу доказательства не опровергают доводы Зевахина Е.Г., указанные в жалобе, что в свою очередь исключает его виновность в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания № 17-041 вынесенное старшим государственным лесным инспектором в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ – 30.11.2017 года, предусмотренном ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Зевахина Е.Г., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст.30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

жалобу Зевахина Евгения Геннадьевича - удовлетворить.

Постановление начальника лесного отдела Юрьянского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области ЛДВ, № 17-041 от 30.11.2017 г. в отношении Зевахина Евгения Геннадьевича, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На данное решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного решения.

Судья: А.Ю. Поздин