Решение № 2-1056/2017 2-1056/2017(2-5137/2016;)~М-4535/2016 2-5137/2016 М-4535/2016 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1056/2017

Дело № 2-1056/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Витковской Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии от 21 марта 2016 года № 92,

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 10 февраля 2013 года,

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с 11 февраля 2013 года по настоящее время.

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 22 декабря 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии; к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы; решением УПФР в Емельяновском районе № 92 от 21 марта 2016 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, так как не предусматривается суммирование периодов работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32; по мнению истца, данный отказ является незаконным, так как он работал геологом, начальником геологического отряда, ведущим геологом в различных организациях, что подтверждается приложенными документами; общий стаж работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах составляет 12 лет 10 месяцев 17 дней, в то время как для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » необходимо иметь стаж 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец иск и изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, поддержал письменные возражения на иск, в которых УПФР ссылается на то, что истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; в соответствии с вышеназванным законом страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отсутствует, поскольку на дату подачи заявления стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 3 месяца 15 дней (требуется 7 лет 6 месяцев); стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 составляет 5 лет 10 месяцев 15 дней (геология), а требуется 12 лет 6 месяцев; согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривается суммирование периодов работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 с п. 6 ч. 1 ст. 32 (имеется 5 лет 10 месяцев 15 дней – требуется 12 лет 6 месяцев); допускается суммирование периодов работ (работа на Крайнем Севере) по п. 6 ч. 1 ст. 32 с п. 6 ч. 1 ст. 30 (имеется 7 лет 3 месяца 15 дней – требуется 7 лет 6 месяцев); соответственно необходимого стажа для досрочного назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 (геология) и п. 6 ч. 1 ст. 32 (работа на Крайнем Севере) у ФИО1 не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Северо-Кыргызской геологической экспедиции геологом, страшим геологом, главным геологом в полевых партиях: Болгартской, Каркаринской на полевых геологоразведочных работах полный рабочий день с выплатой полевого довольствия согласно графика выезда на полевые работы с 02 июля 1984 года по 03 мая 1993 года; общий стаж работы на геологоразведочных и поисковых работах составил 8 лет 6 месяцев 7 дней; с 02 июля 2007 года по 31 декабря 2013 года ФИО1 работал в районе Крайнего Севера в ООО «Геокоми» по профессии ведущий геолог; с 15 июля 2015 года по 31 августа 2015 года в ООО «Норильскгеология»; общий стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 3 месяца 15 дней; данный факт подтверждается архивными справками, выданными государственным агентством по минеральным ресурсам при правительстве Кыргызской республики, Северо-Киргизской геологической экспедицией, ООО «Норильскгеология» (л.д. 13, 14, 15, 19, 20).

22 декабря 2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 11).

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 21 марта 2016 года № 92 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по тем основаниям, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 7 лет 3 месяца 15 дней (требуется 7 лет 6 месяцев); стаж работы по п. 6 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 10 месяцев 15 дней (требуется 12 лет 6 месяцев); суммирование периодов по п. 6 ч. 1 ст. 30 с п. 6 ч. 1 ст. 32 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено; для суммирования периодов работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 с п. 6 ч. 1 ст. 30 необходим стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев (л.д. 11).

При этом из подсчета специального стажа по Списку N 2 исключен период работы ФИО1 с 02 октября 1991 года по 03 мая 1993 года, поскольку он не был указан в архивной справке от 25 марта 2013 года (л.д. 13).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подп. 6 п. 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подп. 11 п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18.

Согласно п. 7 вышеназванных правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права при определении «северного» стажа к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию в связи с работой на соответствующих видах работ (пункты 1-10 и 16—18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, стаж работы истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на геологоразведочных и поисковых работах в период с 02 июля 1984 года по 03 мая 1993 года составляет 8 лет 6 месяцев 7 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 7 лет 3 месяца 15 дней.

Соответственно при суммировании указанных периодов 7 лет 3 месяца 15 дней с 8 лет 6 месяцев 7 дней стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет более 15 календарных лет, что является необходимым условием для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте.

При таком положении оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии у ответчика не имелось.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что отказ органа пенсионного обеспечения в назначении досрочной пенсии по старости является необоснованным, поскольку работа истца в спорный период на должностях, которые предоставляют право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждались представленными им архивными справками, и с учетом спорного периода работы истец имел необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также в связи с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку отказ ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначать истцу пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 22 декабря 2015 года.

Оснований для перерасчета пенсии за период с 11 февраля 2013 года по настоящее время не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии от 21 марта 2016 года № 92 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 22 декабря 2015 года в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требования об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с 11 февраля 2013 года по настоящее время отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева