Решение № 2-1201/2024 2-1201/2024~М-1095/2024 М-1095/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-1201/2024

Дело №2-1201/2024 УИД 89RS0002-01-2024-001917-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Осужденный ФИО2 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Акционерному обществу "Почта России" (далее по тексту – АО "Почта России") о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков пересылки двенадцати заказных писем в размере 18 000 руб. 00 коп., а также штрафа в размере 50% от присужденной суммы.

Определением судьи от 25 июня 2024 года в качестве органа, дающего заключение по делу привлечено Управление Роспотребнадзора по ЯНАО.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель АО "Почта России" в судебное заседание не явиляс, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заключение относительно заявленных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование исковых требований истец указал, что в период отбывания наказания им было направлено 10 заказных писем и получено 2 заказных письма, доставка которых ответчиком выполнена с нарушением установленных сроков.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно ст.91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В силу положений ст.ст.12, 15, 91 УИК РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года №110 (далее по тексту – ПВР №110), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. Аналогичные условия содержались также в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 (далее по тексту – ПВР №295).

Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07 июля 2003 года №126-Ф3 "О связи" (далее по тексту – Федеральный закон №126-ФЗ), Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-Ф3 "О почтовой связи" (далее по тексту – Федеральный закон №176-ФЗ), Законом от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон №2300-1), утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234 "Правилами оказания почтовых услуг" (далее по тексту – Правила №234), а также утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 "Правилами оказания услуг почтовой связи" (далее по тексту – Правила №382), действующими с 01 сентября 2023 года, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №176-ФЗ, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом №126-ФЗ, Законом №2300-1, гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в ст.19 Федерального закона №176-ФЗ, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В силу ст.16 Федерального закона №176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

На основании ст.34 Федерального закона №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона №176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п.14 ст.13, п.5 ст.14, п.5 ст.23.1, п.6 ст.28 Закона №2300-1, ст.1098 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ)).

ФИО2 обратился к ответчику с претензией от 25 марта 2024 года о компенсации морального вреда, причинённого нарушением контрольных сроков пересылки вышеуказанной почтовой корреспонденции.

Из ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями ФИО3 №Ф82-04/299055 от 08 мая 2024 года следует, что ответчик признал нарушение сроков доставки по 5 заказным письмам, указано что вопрос компенсации морального вреда за нарушение порядка доставки письменной корреспонденции существующими документами, регламентирующими деятельность по предоставлению почтовых услуг, возмещение данного вида выплат не предусмотрены, при этом доводов в опровержение исковых требований не представлено.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей до 01 сентября 2023 года регламентированы Правилами №234.

По смыслу положений п.10 Правил №234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Таким образом, фиксация отправки и прохождения простых писем осуществляется по календарному штемпелю места приема и места выдачи почтового отправления. Доказательством отправки простого письма является оболочка почтового отправления.

Согласно п.46 Правил №382 (действующих с 01 сентября 2023 года), операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.

Приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года №400 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Согласно п.5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению №1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения №1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов – 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации – 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, – 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, – 4 календарных дня.

Так, контрольный срок пересылки между г.Салехард (административный центр субъекта) и г.Тула (административный центр субъекта) согласно приложению №1 к Нормативам составляет 5 дней (пп. "а" п.5 Нормативов).

Так, контрольный срок пересылки между г.Салехард (административный центр субъекта) и г.Тюмень (административный центр субъекта) согласно приложению №1 к Нормативам составляет 3 дня (пп. "а" п.5 Нормативов).

Так, контрольный срок пересылки между г.Салехард (административный центр субъекта) и г.Челябинск (административный центр субъекта) согласно приложению №1 к Нормативам составляет 5 дней (пп. "а" п.5 Нормативов).

Так, контрольный срок пересылки между г.Салехард (административный центр субъекта) и г.Москва (административный центр субъекта) согласно приложению №1 к Нормативам составляет 4 дня (пп. "а" п.5 Нормативов).

Контрольный срок пересылки корреспонденции между г.Салехард (административный центр субъекта) и г.Лабытнанги (муниципальный центр городского округа на территории субъекта) составляет 2 дня (пп."в" п.5 Нормативов).

Контрольный срок пересылки корреспонденции между г.Челябинск (административный центр субъекта) и г.Касли (муниципальный центр городского округа на территории субъекта) составляет 2 дня (пп."в" п.5 Нормативов).

Контрольный срок пересылки между г.Лабытнанги (административный центр городского округа) и п.Харп (поселение на территории городского округа) составляет 3 дня (пп."г" п.5 Нормативов).

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п.6 Нормативов).

Таким образом, контрольный срок пересылки между п.Харп и г.Тула составляет 10 дней, между п.Харп и г.Тюмень – 8 дней, между п.Харп и г.Касли – 12 дней, между п.Харп и г.Москва – 9 дней.

Так, почтовое отправление с идентификатором 624942081020044 было направлено ФИО2 ФИО4 05 мая 2023 года, поступило ОПС г.Тула (300026) 15 мая 2023 года. Срок пересылки составил 10 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942081022260 было направлено ФИО2 ФИО5 15 мая 2023 года, поступило ОПС г.Тюмени (625005) 19 мая 2023 года. Срок пересылки составил 4 дня. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942081040844 было направлено ФИО2 в Каслинский городской суд Челябинской области 03 июля 2023 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 11 июля 2023 года. Срок пересылки составил 8 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942081041964 было направлено ФИО2 в Замоскворецкий районный суд г.Москвы 03 июля 2023 года, поступило ОПС г.Москвы (115184) 10 июля 2023 года. Срок пересылки составил 7 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942082007952 было направлено ФИО2 ФИО6 02 августа 2023 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 09 августа 2023 года. Срок пересылки составил 7 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942082022559 было направлено ФИО2 в Каслинский городской суд Челябинской области 19 октября 2023 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 31 октября 2023 года. Срок пересылки составил 12 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942088006195 было направлено ФИО2 в Каслинский городской суд Челябинской области 17 ноября 2023 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 23 ноября 2023 года. Срок пересылки составил 6 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 30099190778814 было направлено ООО "Защищенные телекоммуникации в адрес ФИО2 29 декабря 2023 года, поступило ОПС п.Харп 20 января 2024 года. Срок пересылки составил 22 дня. Допущено нарушение контрольного срока на 12 дней.

Почтовое отправление с идентификатором 62942088025806 было направлено ФИО2 в Каслинский городской суд Челябинской области 10 января 2024 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 17 января 2024 года. Срок пересылки составил 7 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Почтовое отправление с идентификатором 62942090033738 было направлено ФИО2 в Каслинский городской суд Челябинской области (судье Захаровой К.А.) 31 января 2024 года, поступило ОПС г.Касли (456830) 06 февраля 2024 года. Срок пересылки составил 6 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Указание истца на то, что направленная им в адрес ответчика претензия была также доставлена с нарушением сроков пересылки не представляется возможным проверить поскольку истцом не указан идентификатор данного отправления.

Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком АО "Почта России" контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции подтвердились в отношении одного РПО 30099190778814.

Тот факт, что в ответе на претензию истца №Ф82-04/299055 от 08 мая 2024 года АО "Почта России" признавало факт нарушения контрольных сроков пяти заказных, не препятствует суду при разрешении настоящего дела и проверке соблюдения контрольных сроков при пересылке данного отправления прийти к иным выводам, притом, что в ходе рассмотрения дела ответчиком АО "Почта России" заявления о признании иска сделано не было.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допущенные нарушения свидетельствуют об оказании ответчиком услуг почтовой связи ненадлежащим образом, и, соответственно, о нарушении прав ФИО2 как потребителя, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

По смыслу Закона №2300-1, а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отметил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии с положениями ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных истцу физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.

Факт нарушения ответчиком срока пересылки двух простых писем суд находит установленным. Доказательств отсутствия вины ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, ФИО2 приобретает право на компенсацию морального вреда.

При этом суд исходит из того, что применение указанного механизма защиты гражданских прав носит компенсационный, восстановительный характер и не преследует цели обогащения за счет средств виновного.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации, суд принимает во внимание характер допущенного ответчиком нарушения прав истца по нарушению контрольных сроков трех почтовых отправлений, личности истца, факта отбывания им наказания в местах лишения свободы, длительность существования нарушения его прав, отсутствие доказательств, свидетельствующих о перенесенных физических и нравственных страданий в связи с неполучением почтового отправления своевременно по причине нарушения ответчиком контрольных сроков его пересылки. Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что восстановление прав истца будет достигнуто путем присуждения к выплате в его пользу за счет ответчика компенсации морального вреда в размере 500 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензию об удовлетворении в добровольном порядке требований потребителя о компенсации морального вреда, в ответе на которую АО "Почта России" сообщило истцу о невозможности произвести такую выплату.

При таких обстоятельствах взысканию в пользу истца подлежит штраф, предусмотренный п.6 ст.13 Закона №2300-1 в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя – 250 руб. 00 коп.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина согласно пп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО12 ДД/ММ/ГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 250 руб. 00 коп., а всего 750 (семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

ФИО1 ФИО13 в остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2024 года.