Решение № 2-807/2017 2-807/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-807/2017

№ 2-807/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Белебеевский колледж механизации и электрификации о признании бездействия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х (далее - ФИО2 Управления Роспотребнадзора по РБ, территориальный отдел, ТО) обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Белебеевский колледж механизации и электрификации (далее - ФИО1) о признании действий (бездействия) учреждения, выразившихся в нарушении обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по хранению лекарственных средств, противоправными; обязании привести хранение лекарственных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и довести решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес>, указав в обоснование требований, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, установлен ряд нарушений, выражающихся в следующем.

Так, вопреки требованиям Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в медицинском кабинете (процедурной) филиала колледжа не обеспечено надлежащее хранение лекарственных средств, а именно: в нарушение пунктов 3 и 7 Правил, в помещении кабинета не обеспечено хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, помещение не оснащено приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами), которые должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке; в медицинском кабинете показания приборов не регистрируются ежедневно в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), соответствующие журналы (карты) регистрации не заведены; вопреки требованиям пунктов 10 и 11 Правил, хранящиеся лекарственные средства в шкафу кабинета не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящихся лекарственных средствах (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства), в том числе компьютерных технологий при помощи кодов электронных устройств.

В связи с выявленными нарушениями директор ГБПОУ БКМЭ постановлением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Хранение лекарственных средств с отступлением от Правил создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 Управления Роспотребнадзора по РБ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что действительно нарушения законодательства имели место, но они частично устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предъявление территориальным отделом настоящего иска обусловлено намерением достичь поставленной социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, а также созданию условий для реализации неопределенным кругом потребителей с учетом положений абз. 3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» права на судебную защиту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> РБ внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарного законодательства.

Так, в нарушение требований Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в медицинском кабинете (процедурной) филиала колледжа не обеспечено надлежащее хранение лекарственных средств, а именно: в нарушение п. п. 3 и 7 в помещении кабинета не обеспечено хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, помещение не оснащено приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами), которые должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке; в медицинском кабинете показания приборов не регистрируются ежедневно в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), соответствующие журналы (карты) регистрации не заведены; вопреки требованиям п. п. 10 и 11 хранящиеся лекарственные средства в шкафу кабинета не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящихся лекарственных средствах (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства), в том числе компьютерных технологий при помощи кодов электронных устройств.

По факту нарушения требований санитарного законодательства директор филиала ГБПОУ БКМЭ ФИО3 постановлением территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доказательства того, что указанное постановление отменено, изменено, ответчиком не представлены.

Таким образом, факт нарушения ответчиком прав потребителей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, поданный государственным органом иск в части признания действий ответчика, выраженных в хранении лекарственных средств с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенных в период с 11 января по настоящее время, противоправными подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования территориального отдела подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных выше правовых норм и разъяснений, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Белебеевский колледж механизации и электрификации о признании бездействия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Белебеевский колледж механизации и электрификации, выразившиеся в нарушении обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по правилам хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для здоровья населения.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Белебеевский колледж механизации и электрификации хранить лекарственные средства согласно, утвержденному приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, и впредь не допускать подобные нарушения.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Белебеевский колледж механизации и электрификации в доход муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов