Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-262/2017

дело № 2-262-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Балаковой О.В.

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 25 августа 2017 года дело по иску ФИО1 к МО УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях, о признании за ним права на страховую пенсию по старости с момента обращения в отделение Пенсионного фонда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением к ГУ УПФР в <адрес>. В обоснование иска указано:

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано. В специальный стаж истца не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика.

По мнению истца, указанное решение является незаконными, из его специального стажа незаконно исключено 14 лет 0 месяцев 06 дней.

Истец просит отменить как незаконное решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика, всего 14 лет 0 месяцев 06 дней; обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения в отделение Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просил в связи с реорганизацией заменить ответчика на МО УПФ РФ в <адрес>; просил удовлетворить его исковые требования, пояснил, что в спорные периоды работал только на аппаратах ручной сварки.

Представитель МО УПФ РФ в <адрес> по доверенности, ФИО8, исковые требования не признала, пояснила, что из расчета стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, исключены периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика поскольку в спорные периоды профессия газоэлектросварщик не была предусмотрена в Списке №, была предусмотрена профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; спорный период работы в качестве электросварщика не включен в специальный стаж в связи с тем, что истец не подтвердил вид и характер занятости (работы) в указанные периоды, не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суду представлена трудовая книжка ФИО1, в которой имеются сведения о работе, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Омский завод треста «Железобетон» газоэлектросварщиком по 3 разряду в жил.цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком по 3 разряду строительно-монтажный поезд №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл.сварщиком в колхозе «Заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл.сварщиком 3 разряда в совхозе «Пановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01. 1997 года – газоэлектросварщиком 3 разряда в совхозе «Пановский» (ЗАО «Пановское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда в ОАО Маслодельный комбинат «Крутинский».

Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа; в специальный стаж не были включены периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика, поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика, не подтвержден вид сварки. В специальный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 27 дней.

Оценивая законность Решения Комиссии, суд исходит из следующего.

По смыслу п.20 ст. 21 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Общим правилом, установленным ч.1 ст.8 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п.п. 2 п. 1 статьи 30 названного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В силу вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости работника на резке и ручной сварке.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (в редакции Постановления Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрены должности (Газосварщики) код 23200000-11620, а также «электросварщики ручной сварки» код 23200000-19906.

Согласно Информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, суд считает, что период работы истца, подтвержденный записями в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 9 дней) – работа в качестве электросварщика, - подлежит включению в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях.

По требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 23 Постановления Госкомтруда "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на резке и ручной сварке.

Суду истец представил паспорт трансформатора сварочного типа ТД-500. Однако, доказательств, что истец в спорные периоды работал именно на аппаратах такого типа, суду не представлено.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 пояснили, что работали вместе с ФИО1 в совхозе «Пановский», затем в ЗАО «Пановское», но не смогли назвать периоды работы на этих предприятиях ФИО1 По словам свидетелей, в совхозе «Пановский» и в ЗАО «Пановское» все сварочные аппараты были ручной сварки.

Пунктом 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №-н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, но характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований ст. 22 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 на момент обращения в отделение Пенсионного фонда имеет страховой стаж 31 год 2 месяца 29 дней; специальный стаж - 11 лет 0 месяцев 09 дней, с учетом периода включенного отделением Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год 10 месяцев 27 дней, и периода, установленного судом в данном судебном разбирательстве,

Таким образом, на момент обращения в отделение Пенсионного фонда у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии на льготных основаниях с момента обращения в отделение Пенсионного фонда.

Других исковых требований истец не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать МО УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: