Решение № 12-71/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-71/2021

Дело № 12-71/2021


РЕШЕНИЕ

г. Армавир 17 марта 2021 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края

ФИО1,

при секретаре Шепелевой В.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности П.,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах по доверенности Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альфа Хим Групп» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 02.02.2021 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Альфа Хим Групп» (далее также - юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Представитель указанного выше юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой сослался на существенные нарушение процессуальных требований, нарушающих права юридического лица, при назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель указанного выше юридического лица по доверенности П. жалобу поддержал, просил жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниями.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах по доверенности Л. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, ссылаясь на законность действий по назначению экспертизы по делу об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные с жалобой материалы, полагаю возможным обжалованное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, по следующим основаниям.

Так из жалобы и объяснений представителя юридического лица следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица при производстве по делу не был своевременно ознакомлен с определением о назначении экспертизы <...> от <...>, что нарушило предусмотренные законом права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также в копии указанного определения, снятой с материалов дела, отсутствует запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представленными с жалобой материалами подтверждены указанные выше доводы, в представленной с жалобой копии определения о назначении экспертизы <...> от <...>, действительно отсутствует сведения о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и имеется запись о направлении копии указанного определения по почте 20.10.2020 года.

Согласно объяснений представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах копия указанного выше определения о назначении экспертизы сначала была направлена по почте юридическому лицу, и уже после этого определение передано эксперту.

Однако указанные действия произведены в один день 20.10.2020 года, при этом, согласно представленного в судебном заседании отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором копия указанного определения получена юридическим лицом уже после окончания проведения экспертизы.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, правомочным рассматривать дело, нарушены, что существенно нарушает права юридического лица, в интересах которого подана жалоба, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в тоже время доводы жалобы в остальной части об аффилированности экспертного учреждения полагаю несостоятельными, тот факт, на который указано в жалобе, что Федеральная служба Роспотребнадзора является учредителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» не является обстоятельством, безусловно исключающим назначение экспертизы в указанном учреждении, вопрос о наличии отводов эксперту, экспертам подлежит разрешению в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе других решений, может быть вынесено решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в том числе, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, обжалованное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление <...> по делу об административном правонарушении от 02.02.2021 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альфа Хим Групп» по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ - отменить и дело об административном правонарушении - возвратить на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий подпись