Постановление № 5-2-37/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-2-37/2017

Дело №5-2-37/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вешкайма 06 октября 2017 года

Судья Майнского района Ульяновской области Лапшова С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Майнский» ФИО2, при секретаре Кулигиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***, проживающего без регистрации по адресу: ***,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2017 года в 12 часов 30 минут участковым уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Майнский» З.В.В. (<...>) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу АП-73 № от 06.10.2017 года в этот день в 12 часов 00 минут в результате проверки по адресу: ***, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, с 30.04.2010 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, и пояснил, что по истечении срока временного пребывания намеревался проживать на территории Российской Федерации. В соответствующие государственные органы с продлением срока действия миграционной карты обращался один раз устно, находясь в г. Подольске, где с него потребовали деньги, однако, с письменным заявлением не обращался. После этого он уехал в с. *** Вешкаймского на работу, и с 2013 года проживает с гражданской женой. Для оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не обращался. Просит не применять к нему наказание в виде выдворения, поскольку в Узбекистане у него нет ни дома, ни родственников.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОП МО МВД России «Майнский» З.В.В. пояснил в судебном заседании, что в ходе общения с ФИО1 ему известно, что у него в р. п. *** проживает дядя. ФИО1 он может охарактеризовать с положительной стороны.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1;

- копией миграционной карты, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1 30.01.2010 года въехал на территорию Российской Федерации, с сроком временного пребывания до 29.04.2010 года;

- объяснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, из которых следует, что после 30 апреля 2010 года он находится на территории Российской Федерации незаконно;

- письменными объяснениями свидетеля Л.Т.В..;

- протоколом об административном правонарушении от 06.10.2017 года, с которым ФИО1 согласился.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Сам ФИО1 по существу не оспаривает, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда по истечении срока временного пребывания, находится в Российской Федерации незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм иностранный гражданин, временно проживающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий право временного пребывания на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 он с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, а также с заявлением о продлении ему срока пребывания на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган не обращался.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает данные о его личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, выполнение интернационального долга в период службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, является соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам ФИО1 о наличии у него на территории Российской Федерации близких родственников, в материалах дела отсутствуют какие- либо документы, подтверждающие данный факт.

Сам ФИО1 указывает, что в браке не состоял, детей не имеет, с 2013 года проживает с Л.Т.В.., с которой брак не зарегистрирован.

Все приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что по данному делу отсутствуют основания полагать, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения повлечет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения назначенного административного наказания считает необходимым поместить его и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать в специальном учреждении по адресу: ***, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет №<***> в ГРКЦ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, ОКТМО 73607000, КБК 18811690050056000140 (штрафы за нарушение миграционного законодательства, ст.18.8 ч.1.1.КоАП РФ), УИН:18880073170000116062.

Исполнение данного постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение возложить на ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд.

Судья С. А. Лапшова