Решение № 2-4893/2017 2-4893/2017~М-4846/2017 М-4846/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4893/2017

Дело № 2-4893/2017 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 октября 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Репман Л.Ю.,

при секретаре Тимохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30) лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 3 года 9 месяцев 17 дней.

Считает решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по урологии в городской больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>, позднее коммунальное учреждение «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения < >; а также периода службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того считает решение незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной < > урологического отделения < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>.

Просит признать указанное решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в части незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по урологии в городской больнице <адрес>, а также период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности < > урологического отделения < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>, позднее коммунальное учреждение «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения < >. Просит обязать ответчика досрочно установить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец исковые требования увеличил, дополнительно просил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой, общий трудовой стаж. Остальные требования оставил без изменения.

В судебном заседании истец и его представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования с учетом увеличения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В дополнение ФИО2 указала, что во время работы в урологическом отделении ФИО1 выполнял обязанности оперирующего врача-уролога.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, которым исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 9 месяцев 17 дней.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от № 464 от 06.09.1991 года утвержден Список должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Указанным списком предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением № 1066.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, льготный порядок исчисления стажа был установлен всему среднему медицинскому персоналом независимо от наименования занимаемой должности отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном приложении утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Действующий с 13.11.2002 г. по настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусматривает среди наименований структурных подразделений отделения хирургического профиля учреждений, в том числе, урологическое, и должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Оспариваемым решением ответчик включил в специальный стаж истца по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности < > урологического отделения < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>. Также ответчик отказал во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения городской больницы <адрес> ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца. Кроме того, отказал во включении в общий трудовой и специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>, позднее коммунальное учреждение «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в урологическом отделении < >, ввиду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения с Луганской Народной Республикой и Российской Федерацией, в связи с чем им не принята во внимание справка об уплате страховых взносов в течение спорного периода.

Вместе с тем, истцом представлены суду документы, подтверждающие его доводы о льготном характере работы в течение указанных выше спорных периодов. А именно, дипломы о высшем медицинском образовании, трудовая книжка, справки, подтверждающие льготный характер работы, а также уплату страховых взносов, справки о реорганизации медицинских учреждений, копии должностных инструкций, копии протоколов операций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Оснований сомневаться в представленных документах у суда не имеется, доводы истца стороной ответчика не опровергнуты.

Отказывая в зачете в специальный стаж истца периода работы в должности врача-интерна, ответчик в своем решении указал на отсутствие у ФИО1 квалификации врача-специалиста.

Суд полагает решение в данной части необоснованным в силу следующего.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.), интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности врача-интерна по урологии в городской больнице <адрес>. После окончания интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен врачом-урологом урологического отделения стационара городской больницы <адрес>.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ «< >» следует, что в течение указанного времени ФИО1 осуществлял лечебную деятельность на полную ставку в качестве врача-уролога.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено выполнение истцом функциональных обязанностей врача при прохождении интернатуры в спорный период, в связи с чем суд приходит к выводу о зачете указанного периода в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оно подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В период службы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, поскольку период службы истца в рядах Советской Армии относится к периоду до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам просвещения и здравоохранения период службы истца в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. При этом в соответствии с пунктом 4 Положения время службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составит 30 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении ему пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 АлексА.а удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 АлексА.у в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 «Федерального закона «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды:

- службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна по урологии в городской больнице <адрес>;

в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности < > урологического отделения < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 АлексА.у в страховой, общий трудовой и специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 «Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача уролога урологического отделения в городской больнице <адрес>, позднее коммунальное учреждение «< >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога урологического отделения < >.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе досрочно установить ФИО1 АлексА.у страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09 октября 2017 года.

Судья < > Репман Л.Ю.