Решение № 12-10/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-10/2018

Дело № 12-10/2018


РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года г.Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Мальковская Г.А.,

при секретаре Гладышевой А.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающую по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 11 апреля 2018 г., с учетом исправленной описки в постановлении, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что осуществляла розничную продажу алкогольной продукции не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на отсутствие состава административного правонарушения поскольку на видеозаписи слышно, как ФИО1 поясняет, что алкогольная продукция не продается, на видеозаписи видно, что продажа осуществлялась посредством импровизированной выставочной витрины в багажнике, тогда как алкогольная продукция находилась в салоне автомобиля и не была выставлена на всеобщее обозрение, а потому дело подлежит прекращению по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того, её действия не являются умышленными, отсутствует для кого-либо угроза наступления негативных последствий, в связи с чем полагала производство подлежащим прекращению в связи с малозначительностью. Указала на то, что мировым судьей не учтены смягчающие обстоятельства, совершение правонарушения впервые, имущественное положение, просила применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей Краснознаменского судебного участка постановления, нахожу его подлежащим изменению.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 23 декабря 2017 года в 11 час 10 минут напротив <адрес>, в гор. Калининграде, Калининградской области, ФИО1, с автомашины марки «<данные изъяты> г.р.з №, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: шампанское «Мишель» емкостью 0,75 л. с содержание этилового спирта 10 %, стоимостью 170 рублей за бутылку, в количестве 4 шт.; виски «Багантойнс» емкостью 1 л., с содержанием этилового спирта 40 %, стоимостью 1000 рублей за бутылку, в количестве 2 шт., виски «Голден Лоч» емкостью 0,7 л. с содержание этилового спирта 40%, стоимостью 500 руб. за бутылку, в количестве 5 шт.; виски «Блэк Джон» емкостью 1 литр с содержание этилового спирта 40 % стоимостью 400 рублей за бутылку, в количестве 1 шт.; виски «Рэд Лэйбл» емкостью 1 л. с содержание этилового спирта 40%, стоимостью 600 рублей за бутылку, в количестве1 шт.; бренди «Сток 84» емкостью Г л. с содержание этилового спирта 38%, стоимостью 600 рублей за бутылку, в количестве 1 шт.; бренди «Наполеон» емкостью 0,7 л. с содержание этилового спирта 38%, стоимостью 400 рублей за бутылку, в количестве 1 шт.; вино «Кадарка» (в ассортименте красное, розовое, желтое) емкостью 1л. с содержание этилового спирта 11%, стоимостью 100 рублей за бутылку, в количестве 7 шт.; джин «Лубиски» емкостью 0,7 л. с содержание этилового спирта 37,5%, стоимостью 200 руб. за бутылку, в количестве 1 шт.; вино «Сангринита» емкостью 1,5 л. с содержание этилового спирта 14%, стоимостью 180 руб., в количестве 1 шт.; не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении 01 № от 23 декабря 2017 г. (л.д. 4), протоколом изъятия вещей и документов от 23 декабря 2017 г (л.д 6)., объяснениями ФИО1 (л.д 5), рапортом сотрудника полиции (л.д7), фототаблицей (л.д. 8), видеосъемкой (л.д 10).Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно установил в действиях ФИО1, состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установив также её вину.

Административное наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении размера назначаемого наказания мировым судьей не было учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, - совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 31 ч.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из указанных разъяснений, прихожу к выводу, что мировой судья не учел всю совокупность конкретных обстоятельств дела, характер совершенного ФИО1 правонарушения, роль правонарушителя, то, что действия ФИО1 не повлекли вредных последствий и не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, вину свою она признала, в содеянном раскаялась, жизненные обстоятельства вынудили зарабатывать продажей продуктов питания, на иждивении имеет студентку- дочь, престарелую мать, проживает в съемной квартире.

При таких обстоятельствах, штраф в размере 30 000 руб. является необоснованно обременительным, не соответствующим целям и задачам назначения административного наказания и считает возможным применить требования ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, и назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей ( пятнадцати тысяч).

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья Г.А. Мальковская