Решение № 2А-422/2024 2А-422/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-422/2024

Дело № 2а-422/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 2 апреля 2024 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Натальи Александровны, при секретаре судебного заседания Захватовой Евгении Вячеславовне,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующей на основании доверенности №20/5 от 10 января 2024 года,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех раз в месяц.

Мотивирован административный иск тем, что ФИО2 после установления решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 26.012024 г. в отношении него административного надзора на срок 3 года, с административным ограничением – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, характеризуясь отрицательно, будучи официально не трудоустроенным, в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 15.02.2024 и 19.02.2024, соответственно, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, дело административного надзора №434 в отношении ФИО2, заведенное 13.02.2024, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Как указано в ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ),

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26.12.2022 г. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска от 29.12.2022 мера пресечения в виде заключения под стражу ФИО2 отменена, в связи с зачетом ему в срок лишения свободы период его нахождения под стражей.

ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия 3 января 2023 года.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24.01.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

В отношении ФИО2 на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после постановки на учет в качестве поднадзорного лица дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, согласно представленных копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в течение 2024 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 15.02.2024 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, а также 19.02.2024г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП №4 УМВД России по го Саранск от 06.03.2024 г. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора в дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнительно установленное административное ограничение, соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора и, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий -