Решение № 2А-1457/2019 2А-1457/2019~М-1318/2019 М-1318/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1457/2019

Дело №2а-1457/2019

Уникальный идентификатор дела

73RS0013-01-2019-001867-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Давыдовой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, с 29.10.2004 по 14.03.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан оплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование. В связи с неоплатой указанных сумм ему были начислены пени за в размере 10937 руб. 21 коп, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 2017 г., начисленные за период с 22.04.2018 по 10.12.2018 в размере 1730 руб.76 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 2017 г., начисленные за период с 18.04.2018 по 10.12.2018 в размере 319 руб.69 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 2017 г., начисленные за период с 01.01.2017 по 10.12.2018 в размере 4897 руб. 28 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 2017 г., начисленные за период с 23.07.2017 по 10.12.2018 в размере 2763 руб. 55 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 2017 г., начисленные за период с 18.04.2017 по 10.12.2018 в размере 1225 руб.93 коп. Указанные денежные средства в установленный срок не оплачены. Просили о взыскании указанных в административном иске денежных средств.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо – представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца поступило заявление в котором он указал, что настаивает на удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пп. б п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.1 ст.16 названного Федерального закона расчетом сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 этого Федерального закона.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

Частью 8 указанной статьи установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерацией в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

По делу установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 29.10.2004 по 14.03.2018.

В соответствии со ст. 1 и 5 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, ФИО1 обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. Вместе с тем страховые взносы за период с 2010 года по 14.03.2018 год им уплачены не были.

Как следует из материалов дела и ответа ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО1 имеет задолженность: по страховой части пенсии в размере 7274,40 руб., по накопительной части ОПС в размере 3117,60 руб., по ФФОМС в размере 571,56 руб., по ТФОМС в размере 10939,20 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, которая была с него взыскана постановлением ПФР № 08300211СП008175 от 26.07.2011; по страховой части пенсии в размере 10392 руб., по накопительной части ОПС в размере 3117,60 руб., по ФФОМС в размере 1610,76 руб., по ТФОМС 1039,2 руб. за период с 01.01.2011 по 31.12.2011, которая была с него взыскана постановлением ПФР № 08300212СП0010348 от 23.05.2012; по страховой части пенсии в размере 11066,40 руб., по накопительной части ОПС в размере 3319,92 руб., по ФФОМС в размере 2821,93 руб. за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 которая была с него взыскана постановлением ПФР № 08300213СП0007875 от 10.04.2013; по страховой части пенсии в размере 24984 руб., по накопительной части ОПС в размере 7495,20 руб., по ФФОМС в размере 3185,46 руб. за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 которая была с него взыскана постановлением ПФР № 08300214СП0004860 от 28.03.2014; по страховой части пенсии в размере 17328,48 руб., по ФФОМС в размере 3399,05 руб. за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 которая была с него взыскана постановлением ПФР № 08300215СП0005037 от 16.03.2015; по страховой части пенсии в размере 121299 руб. за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 (7 МРОТ) которая была с него взыскана постановлением ПФР № 083504160016926 от 04.08.2016; по страховой части пенсии в размере 18610,8 руб., по ФФОМС в размере 3650,58 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 которая была с него взыскана постановлением ПФР № 083504160016927 от 04.08.2016; по страховой части пенсии в размере 130275,60 руб., за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (7МРОТ) которая была с него взыскана ИФНС; по страховой части пенсии в размере 19356,48 руб., по ТФОМС в размере 3796,85 руб. за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, которая была с него взыскана ИФНС; по страховой части пенсии в размере 135495,36 руб., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (7МРОТ) которая была с него взыскана ИФНС.

Согласно информации, предоставленной ОСП по г.Димитровград УФССП России по Ульяновской области за № 73025/19/638634 от 05.07.2019 исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 08300211СП008175 от 26.07.2011 окончено 24.09.2015; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 08300212СП0010348 от 23.05.2012 окончено 24.09.2015; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 08300213СП0007875 от 10.04.2013 окончено 24.09.2015; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 08300214СП0004860 от 28.03.2014 окончено 24.09.2015; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 08300215СП0005037 от 16.03.2015 окончено 24.09.2015; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 083504160016926 от 04.08.2016 окончено 31.03.2017; исполнительное производство возбужденное на основании Постановления ПФР № 083504160016927 от 04.08.2016 окончено 31.03.2017.

Вышеуказанные исполнительные производства окончены на основании пп.4 п.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. (в связи невозможностью взыскания).

Сведений о наличии иных исполнительных производствах, возбужденных на основании указанных выше исполнительных документах ПФР, отсутствуют.

Согласно пунктам 6, 6.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Таким образом, сроки для повторного предъявления вышеуказанных Постановлений ПФР о принудительном взыскании страховых взносов с ФИО1 истекли. Возможность к взысканию задолженности утрачена.

В связи с указанным, на задолженность до 2017 года не могут быть начислены пени, поскольку утрата возможности по взысканию основного долга влечет утрату возможности по взысканию пени, начисленных на указанную задолженность.

Таким образом, подлежат взысканию только пени, начисленные на задолженность по страховым взносам с 2017 года, взысканную судебным приказом №2а-914/2018 от 02.07.2018 мирового судьи судебного участка № 6 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 02.07.2018.

Данным приказом с ФИО1 взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 14.03.2018 в сумме 5423,17 руб.

Административным истцом представлен расчет пеней, начисленных по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период недоимки с 23.10.2018 по 31.10.2018 в размере 62 руб.20 коп.; расчет пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период недоимки с 22.04.2018 по 22.10.2018 в размере 1291,21 руб.; расчет пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период недоимки с 23.10.2018 по 10.12.2018 в размере 439,55 руб.

Данный расчет проверен судом и не вызывает сомнений, а контррасчет административным ответчиком суду не представлен.

Доказательств того, что вышеуказанные пени до вынесения судебного решения административным ответчиком уплачены суду также не представлено.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за период недоимки с 23.10.2018 по 31.10.2018) в размере 62 руб.20 коп. и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 22.04.2018 по 23.10.2018) в сумме 1730,76 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска административному истцу надлежит отказать.

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№*), проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за период недоимки с 23.10.2018 по 31.10.2018) в размере 62 руб.20 коп. и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 22.04.2018 по 23.10.2018) в сумме 1730,76 руб., а всего взыскать 1792 руб. 96 коп. (одну тысячу семьсот девяноста два рубля девяноста шесть копеек).

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быт обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17 июля 2019 года.

Председательствующий судья В.А.Инкин