Решение № 12-201/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-201/2020

Дело №12-201/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 23 июля 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» и.о. директора ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж», юридический адрес: ЯНАО, <...>, №,

на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО2 от 11.06.2020 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО2 ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» № от 11.06.2020 года ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая вышеуказанное постановление, и.о. директора ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В обоснование доводов указывает, что за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ водитель ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» ФИО3 и механик ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» ФИО5 были привлечены к административной ответственности. Поскольку юридическое лицо правонарушение совершило впервые; отсутствует угроза причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует имущественного ущерб. В связи с чем в соответствии с положениями ст.4.1.1. и ст.3.4. КоАП РФ может быть назначено наказание в виде предупреждения, а потому обжалуемое постановление просит отменить и назначит наказание в виде предупреждения.

Представитель ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» ФИО6, действующая на основании доверенности на удовлетворении доводов жалобы настаивала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явилось.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положений ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаныоснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.1 и 5 п.10 Приложения 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортном средстве» Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации.

Из материалов дела следует, что 14.04.2020 года в 15:15 часов на 15 км автодороги Салехард-Лабытнанги, водитель ФИО4, управлял транспортным средством ЛУИДОР (автобус) с регистрационным знаком <***>, принадлежащим ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж», предназначенным для перевозки пассажиров, оборудованный тахографом, в нарушение правил эксплуатации тахографа – заблокированным.

Водитель ФИО4 и механик ФИО5 ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно положений ч.3 ст.2.1. КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Указанные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Признавая вину юридического лица в совершенном правонарушении, административный орган, принимая во внимание положения ст. 2.1 КоАП РФ, исходил из того, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в минимальном размере.

Возможность замены наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1. КоАП РФ, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, предусмотрена только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, к каковым ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» не относится, а потому доводы жалобы являются не состоятельными, основания для изменения постановления не имеется, поданная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО2 № от 11.06.2020 года о привлечении ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж»к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ изменить оставить без изменения, жалобу юридического лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья К.В. Лисиенков