Решение № 2А-481/2025 2А-481/2025(2А-7125/2024;)~М-6476/2024 2А-7125/2024 М-6476/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-481/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В. при секретаре судебного заседания Бренюк Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-481/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014-2018 годы, налог на имущество физических лиц за 2016-2019 годы. Поскольку исчисленные суммы налогов налогоплательщиком не уплачены в установленный законодательством срок, порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2442,27 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2010,64 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1704,48 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 198,94 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 924,87 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 361,62 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 331,32 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 331,32 руб. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2014, 2015 годы налоговым органом начислены пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1070,43 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 535,35 руб. Налоговым органом требование об уплате налогов и пени не выставлялось и в адрес налогоплательщика не направлялось, заявление о выдаче судебного приказа в суд не направлялось. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в сумме 17468,24 руб., в том числе пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2442,27 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2010,64 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1704,48 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 198,94 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 924,87 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 2016,00 руб., налог на имущество за 2017 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2018 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2019 год в размере 1847,00 руб., пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1070,43 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 535,35 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 361,62 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 331,32 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 331,32 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 п.1 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО2 исчислен налог на имущество за 2016 год в размере 2016,00 руб., налог на имущество за 2017 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2018 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2019 год в размере 1847,00 руб., а так же транспортный налог за 2014-2018 годы.

В связи с неуплатой ответчиком налога на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, несвоевременной уплатой налога на имущество за 2014-2015 годы и транспортного налога за 2014-2018 годы налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1070,43 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 535,35 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 361,62 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 331,32 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 331,32 руб., пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2442,27 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2010,64 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1704,48 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 198,94 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 924,87 руб.

Налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество административным истцом в материалы административного дела не представлены, так же как и доказательства направления уведомлений в адрес налогоплательщика.

Требование об уплате налога на имущество за 2016-2019 годы, пени по налогу на имущество за 2014-2018 годы, пени по транспортному налогу за 2014-2018 годы налоговым органом не сформировано, в адрес налогоплательщика не направлено.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов, в частности - налога на имущество, транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определения от 8 апреля 2010 года № 468-О-О, от 26 ноября 2018 года № 3059-О).

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п.3).

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что налоговый орган имеет право обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогам в случае, если налогоплательщиком в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате налога. При этом в силу положений ст.52 НК РФ обязанность по исчислению транспортного налога, подлежащего уплате физическим лицом, возложена на налоговый орган, следовательно, обязанность по его уплате у физического лица возникает с момента получения соответствующего налогового уведомления. Кроме того, право налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней в судебном порядке предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям Налогового Кодекса РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов, пени).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2018 годы, налога на имущество за 22014-2018 годы в адрес налогоплательщика не направлено, требование об уплате налога на имущество за 2016-2019 годы, пени по налогу на имущество за 2014-2018 годы, пени по транспортному налогу за 2014-2018 годы налоговым органом не сформировано, в адрес налогоплательщика не направленно, налоговый орган был не вправе перейти к процедуре принудительного взыскания задолженности в судебном порядке, следовательно, требования Межрайонной ИФНС России № по ... о взыскании с ответчика указанных налогов и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 о взыскании задолженность по обязательным платежам в сумме 17468,24 руб., в том числе пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2442,27 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 2010,64 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1704,48 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 198,94 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 924,87 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 2016,00 руб., налог на имущество за 2017 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2018 год в размере 1847,00 руб., налог на имущество за 2019 год в размере 1847,00 руб., пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1070,43 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 535,35 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 361,62 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 331,32 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 331,32 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черных