Постановление № 5-1414/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-1414/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 18 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самара Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1414/2021, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Самаранефтегазпроект», расположенного и зарегистрированного по адресу: адрес, этаж 2 (ИНН №...),

У С Т А Н О В И Л

дата старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО3 составлен протокол №... об административном правонарушении, из которого следует, что по итогам проведения планового (рейдового) мероприятия по осмотру транспортных средств в процессе эксплуатации дата установлено, что юридическое лицо ООО «Самаранефтегазпроект» (далее по тексту - ООО «СНГП») осуществляло деятельность по перевозке 2-х пассажиров (сотрудников ООО «СНГП») без извлечения прибыли, используя для этой цели автобус марки №... государственный регистрационный знак №..., под управлением водителя ФИО2, без извлечения прибыли без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом. По состоянию на дата ООО «СНГП» не были своевременно приняты меры для устранения выявленных нарушений (получение лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами), вследствие чего, организация осуществляла деятельность по перевозке пассажиров автобусом без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом без извлечения прибыли. Таким образом, ООО «СНГП» не выполнены требования п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от дата №... "О лицензировании отдельных видов деятельности".

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь к административной ответственности ООО «СНГП».

Защитник ООО «СНГП» в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., обязанность по контролю за лицензированием деятельности по перевозке пассажиров автобусом возложена на Средне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ (ред. от дата) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности (в том числе): деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ст. 20 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «СНГП» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; приказом №... от дата Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; плановым (рейдовым) заданием №...; актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от дата; путевым листом автобуса необщего пользования серии 63 №... от дата; договором аренды транспортного средства без экипажа №... от дата; актом приема-передачи от дата к договору аренды транспортного средства без экипажа №..., и иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «СНГП» имеется состав административного правонарушения, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «СНГН» административное наказание в виде штрафа в размере 170000 рублей.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 19.20 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Самаранефтегазпроект», расположенное и зарегистрированное по адресу: адрес (ИНН №...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Самарской области (Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 166001001, р/счет <***>, в отделении Самара Банка России, БИК 013601205, код ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации 10611601191019000140, УИН: 10642451210000245280. В назначении платежа необходимо указывать: ТОГАДН по Самарской области, административный штраф по постановлению № 5-1414/2021.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: