Решение № 2-527/2017 2-527/2017(2-6754/2016;)~М-6488/2016 2-6754/2016 М-6488/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-527/2017

Дело № 2-527/ 2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Ивашовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании в порядке приватизации права собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, по геоданным, указанным в схеме расположения земельного участка, указав, что она является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплен указанный земельный участок. Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность данного земельного участка, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выделение СНТ «<данные изъяты>» земельного массива, на территории которого находится участок истца, а также в связи с тем, что часть территории сельского поселения Березняковское, включая участок истца, находится в границах санитарно-защитной зоны (л.д. 2).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, указанным в отказе Администрации Сергиево-Посадского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Просил в иске отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «<данные изъяты>» и Администрации сельского поселения Березняковское в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 87, 114-115). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГБУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок № <данные изъяты>, расположенный по адресу:<адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

С указанного времени ФИО1 владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, оплачивает целевые и членские взносы, задолженности не имеет (л.д. 8, 87).

Судом также установлено, что решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Сергиево-Посадскому филиалу ВНИИЭМИ под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью <данные изъяты> из земель ППЗ «<данные изъяты>», утверждены границы данного земельного участка (л.д. 16, 69, 70).

Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского район от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав СТ «<данные изъяты>», принятый к исполнению общим собранием членов СТ (л.д. 18).

Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предварительно согласован выбор земельного участка под коллективное садоводство СТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> в районе <адрес> (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> в р-не <адрес> под коллективное садоводство СТ «<данные изъяты>» (л.д. 12-14). Указанный земельный участок изъят из земель ППЗ «<данные изъяты>». СНТ «<данные изъяты>» было обязано разработать проект организации садоводческого товарищества на дополнительно выделяемом земельном участке и согласовать его со службами района. Проект границ земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в СНТ «<данные изъяты>», утвержден постановлением Главы Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ., в установленном порядке утвержден генеральный план СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 10).

Из Устава СНТ «<данные изъяты>», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что товарищество осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на основании первоначального предоставления земельного участка (решение Исполнительного комитета Сергиево-Посадского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., регистрации Устава (постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ., утверждения проекта организации и застройки территории СНТ ДД.ММ.ГГГГ

СНТ было поставлено на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что земельный массив СНТ «<данные изъяты>», поставленному на учет как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ., был предоставлен товариществу до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Как следует из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (л.д.47), земельный участок № имеет следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Дирекционные углы

Расстояние, м

Х
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно имеющему в материалах дела плану организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», в составе товарищества имеются земельные участки № (владелец ФИО4), № (собственник ФИО5) и № (собственник ФИО6). Границы земельного участка истца согласованы с председателем СНТ «<данные изъяты>» и смежными землепользователями, споров о границах земельного участка не имеется (л.д. 47 оборот). Права и законные интересы третьих лиц не нарушаются.

Истец является добросовестным владельцем земельного участка, оплачивает целевые и членские взносы, задолженности не имеет, обрабатывает земельный участок. Земельный участок входит в состав земельного массива, предоставленного СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается схемой расположения земельного участка, планом организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>».

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что часть территории находится в санитарно-защитной зоне, что препятствует передачи в собственность земельного участка, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Действительно, решением Совета депутатов сельского поселения Березняковское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории сельского поселения Березняковское» было предусмотрено установление санитарно-защитной зоны от предприятия ППЗ «<данные изъяты>». Однако, как следует из отзыва Администрации сельского поселения Березняковское, при подготовке указанных правил в санитарно-защитную зону был ошибочно включен объект (сооружение) ППЗ «<данные изъяты>», не функционирующий с <данные изъяты>. В настоящее время идет процедура по утверждению генерального плана сельского поселения Березняковское, состоялись публичные слушания. При этом генеральным планом не предусматривается установление санитарно-защитной зоны на территории СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 114-115).

Режим территории санитарно-защитной зоны определен СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов» (утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. № 74), однако его нормами не предусматривается запрет на передачу расположенных в такой зоне земельных участков в собственность граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО12 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № со следующими геоданными координат поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Дирекционные углы

Расстояние, м

Х
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2017 г.

Судья <данные изъяты> А.И.Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>