Постановление № 5-19/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5-19/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 апреля 2019 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Арнаутовой Е.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России “Новосокольнический” ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>, на территории РФ проживавшего в <адрес>, по алресу: <адрес>, имеющего образование 8 классов, неженатого, на иждивении никого не имеющего, неработающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО5 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО5, будучи гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы в связи с чем, в силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” срок его временного пребывания не должен был превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

ФИО5 временно пребывал на территории Российской Федерации с 14 ноября 2018 года по 10 февраля 2018 года (89 суток), с 26 марта 2019 года по 02 апреля 2019 года (8 суток). Таким образом, по истечении срока пребывания ФИО5 уклонился от выезда из Российской Федерации, с 27 марта 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в Россию приезжает регулярно более 10 лет. На протяжении этого времени проживает и ведёт совместное хозяйство с гражданской Российской Федерации ФИО4., с которой намерен заключить брак и в дальнейшем получить Российское гражданство. В установленный срок из Российской Федерации не выехал по причине болезни ФИО4.

Начальник ОВМ МО МВД России “Новосокольнический” ФИО2 полагала, что вина ФИО5 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Вместе с тем, ссылаясь на наличие у ФИО5 устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, просила не применять к нему административное наказание в виде выдворения.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом 60 АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4);

- копией национального паспорта ФИО5, из которого следует, что последний является гражданином Республики <данные изъяты>, согласно штампам временно пребывал на территории Российской Федерации с 14 ноября 2018 года по 10 февраля 2018 года (л.д.5);

- копией миграционной карты, согласно которой, ФИО5 26 марта 2019 года через территорию Республики Беларусь въехал на территорию РФ (л.д.6);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО5 суд, руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года “О защите прав человека и основных свобод” каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на протяжении 10 лет ФИО5 состоит в устойчивых семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации.

ФИО4, будучи допрошенной в судебном заседании, подтвердила намерение ФИО5 получить гражданство Российской Федерации и вступить с ней в брак. Последнее объективно подтверждается представленными ФИО5 документами об оплате государственной пошлины за регистрацию брака и свидетельством о гражданском состоянии.

Учитывая указанные обстоятельства, а также небольшой срок нарушения, общую длительность пребывания в стране и в целом правомерное поведение ФИО3 в течении этого срока, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию, с учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного положения физического лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст.3.1. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10., ст.29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

УФК МФ по Псковской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации)

КПП 602701001

ИНН <***>

ОКТМО 58626101

Счёт получателя платежа 40101810400001010002

отделение Псков г.Псков

БИК 045805001

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18№

Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>