Решение № 2-704/2018 2-704/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-704/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - Секина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Курсор» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к ООО «Курсор» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарного законодательства. В обоснование иска указано на то, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам рассмотрения обращений гр. Ю,Н.А. по факту загрязнения р. Кердь и впадающих в нее водных объектов на территории Михайловского и Пронского муниципальных районов Рязанской области, проведена проверка.

В ходе проверки прокуратурой в деятельности ООО «Курсор» выявлены нарушения Федеральных законов «Об охране окружающей среды», Закона РФ «О ветеринарии», Ветеринарных правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551.

Так, ООО «Курсор» <данные изъяты> зарегистрировано по адресу: <адрес>. В соответствии с Уставом общество осуществляет деятельность по растениеводству, животноводству.

По адресу: <адрес> спиртзавода у ООО «Курсор» расположена ферма, на которой обществом осуществляется деятельность по откорму и содержанию крупного рогатого скота (молодняка).

ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям установлено, что ООО «Курсор» хранение и обеззараживание отходов животноводства (навоза) осуществляется открытым способом в северо-западной части земельного участка с кадастровым №, за пределами границ расположенной фермы. Площадь размещенных отходов на земельном участке отходов составляет <данные изъяты> м2. Территория расположенного на земельном участке навозохранилища не ограждена по периметру изгородью.

Кроме того, территории фермы не имеет ограждения по всему периметру, допущено нарушение целостности ограждения, что не исключает возможности проникновения диких животных на территории фермы.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных нарушениях требований статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии», согласно которых владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее по тексту – Правила).

Пунктами 41, 42, 43, 64 указанных Правил закреплено, что на предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Территория предприятия разделяется на изолированные друг от друга зоны:

- производственную, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных;

- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств;

- хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной;

- хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений.

Территория каждой зоны озеленяется и огораживается по всему периметру изгородью, обеспечивающей недопущение проникновения диких животных и препятствующей бесконтрольному проходу людей.

В целях предупреждения болезней животных во всех животноводческих помещениях предприятий необходимо осуществлять своевременную уборку навоза, а также его обеззараживание биологическим (длительное выдерживание), химическим или физическим (термическая обработка или сжигание) способами.

В соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Положениями статей 42, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной деятельности; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

За допущенные нарушения ветеринарного законодательства Рязанским межрайонным природоохранным прокурором в отношении директора ООО «Курсор» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором в адрес ООО «Курсор» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое ООО «Курсор» рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), б/н), однако нарушения ветеринарного законодательства не устранены.

Нарушения ветеринарного законодательства при обращении с отходами животноводства, эксплуатации животноводческой фермы, допущенные организацией, могут привести к загрязнению окружающей среды, распространению заразных заболеваний среди населения, что повлечет за собой нарушение экологических прав граждан, установленных положениями статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. Одним из таких прав, установленных статьей 42 Конституции РФ, является право каждого на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Просит суд:

Возложить на ООО «Курсор» обязанность исполнить Ветеринарно-санитарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, а именно:

- освободить территорию земельного участка с кадастровым № от расположенных на нем отходов животноводства;

- произвести ограждение расположенной по адресу: <адрес> животноводческой фермы по всему периметру.

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Секин А.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика – ООО «Курсор» по доверенности – ФИО1, признала исковые требования истца полностью, признание иска оформлено представленным в суд письменным заявлением.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области и Тамбовской области будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявлений и возражений по иску суду не представил. В связи с изложенным и в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по доказательствам, имеющимся в материалах дела, с чем прокурор согласился.

Суд, заслушав Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, исследовав представленные доказательства и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела. У суда не имеется оснований считать, что признание совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи, суд признание иска представителя ответчика - принял.

В силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Курсор» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарного законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Курсор» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на ООО «Курсор» обязанность исполнить Ветеринарно-санитарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, а именно:

- освободить территорию земельного участка с кадастровым № от расположенных на нем отходов животноводства;

- произвести ограждение расположенной по адресу: <адрес> животноводческой фермы по всему периметру.

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Рязанский областной суд, через Михайловский районный суд.

Судья И.Е. Пантелеев