Решение № 2-238/2024 2-238/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-238/2024

31RS0006-01-2024-000290-10 2-238/2024


Решение

именем Российской Федерации

п.Волоконовка 27.06.2024

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой А.В.

при секретаре Малюковой Н.С.

с участием представителя истца Потехина А.С., представителей ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волоконовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, Управлению образования администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» о понуждении к совершению действий,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и Управление образования администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, достаточные для осуществления ремонта бассейна МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик»; обязать МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» в течение месяца с момента получения денежных средств произвести ремонт бассейна.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Волоконовского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации бассейна в МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик», расположенном по адресу: <...>, имеется плавательный бассейн, который не функционирует по причине ненадлежащего технического состояния системы обеззараживания воды.

Как установлено в ходе проверочных мероприятий, заведующей МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик», неоднократно направлялась информация о необходимости выделения денежных средств для проведения ремонтных работ.

Вместе с тем, денежные средства на проведение ремонтных работ плавательного бассейна до настоящего времени не выделены.

Согласно информации, полученной из администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, денежные средства на указанные нужды в бюджете на 2024 год отсутствуют.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении требований ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Потехин А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1, управления образования администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО2, МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» ФИО3 иск признали и не возражали против его удовлетворения, просили увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закон «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В целях недопущения таких последствий, прокурор имеет основания и полномочия обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, поскольку, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Проверкой проведенной прокуратурой Волоконовского района установлено, что в МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик», расположенном по адресу: <...>, имеется плавательный бассейн, который не функционирует по причине ненадлежащего технического состояния системы обеззараживания воды.

Поскольку основным видом деятельности МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» является предоставление образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования учреждение обязано соблюдать требования санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В ходе проведенных прокуратурой проверочных мероприятий, установлено, что заведующей МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» неоднократно направлялась информация о выделении денежных средств для проведения ремонтных работ.

Вместе с тем, денежные средства на проведение ремонтных работ плавательного бассейна до настоящего времени не выделены.

Из пояснений представителя ответчика муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1, следует, что денежные средства на указанные нужды в бюджете на 2024 год отсутствуют.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которая предусматривает, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка.

Кроме того, нарушаются требования ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Статьей 28 Федерального закона №273-ФЗ определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, обращение прокурора в суд с данным иском связано с необходимостью защиты конституционных прав законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечение защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, учитывая объем и характер работ, которые необходимо произвести ответчиком для выполнения возложенных на него обязанностей, принципы соблюдения баланса интересов личности, общества и государства, взаимной ответственности личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности, исходя из разумности, суд считает целесообразным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Волоконовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, Управлению образования администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и Управление образования администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, достаточные для осуществления ремонта бассейна МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик».

Обязать МБДОУ «Пятницкий детский сад «Семицветик» в течение месяца с момента получения денежных средств произвести ремонт бассейна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Пономарева

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2024