Решение № 2-616/2026 2-616/2026~М-175/2026 М-175/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-616/2026

Дело № 2-616/2026

УИД 13RS0023-01-2026-000295-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 марта 2026 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 18 февраля 2026 года,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №20 от 12 января 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия), указав в обоснование заявленных требований, что решением ответчика №ЗНП-425-000004776 от 26 декабря 2025 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) в связи с не наступлением срока назначения пенсии.

Сославшись на пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 г. №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. №455-ФЗ), ответчик не включил в специальный стаж истца период ее работы с 1 января 1991 г. по 3 мая 1993 г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 1 января 1991 г. по 19 октября 1991 г.) в должности медицинской сестры Миргородской центральной районной больницы (Украина). При этом в страховой стаж данный период включен.

Истец с решением ОСФР по Республике Мордовия не согласна и считает его незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Мордовия №ЗНП-425-000004776 от 26 декабря 2025 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 1 января 1991 г. по 3 мая 1993 г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 1 января 1991 г. по 19 октября 1991 г.) в должности медицинской сестры Миргородской центральной районной больницы (Украина), и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ с 23 декабря 2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО3 относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением от 29 декабря 2023 г. № 208304/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. В страховой и специальный стаж истца не включен период работы с 1 января 1991 г. по 3 мая 1993 г. в должности медицинской сестры Миргородской центральной районной больницы (Украина), поскольку в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Международный договор с Украиной в области пенсионного обеспечения отсутствует, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

23 декабря 2025 г. ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Мордовия №ЗНП-425-000004776 от 26 декабря 2025 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по аналогичным основаниям. При этом в страховой стаж истца включен период работы с 1 января 1991 г. по 3 мая 1993 г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 01 января 1991 г. по 19 октября 1991 г.) в должности медицинской сестры Миргородской центральной районной больницы (Украина).

В специальный стаж истца вышеуказанный период работы не включен, поскольку периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 г. №455-ФЗ, не включаются в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Кроме того, в страховой и специальный стаж истца не засчитаны иные периоды работы, которые им не оспариваются.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие специального стажа работы в городской местности на 25 февраля 2023 г. – 30 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 58,198.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наступление срока, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных Приложением №7 к указанному закону), то есть не раньше 26 февраля 2028 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 г. №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, уроженка <адрес>, в 1987 году окончила Лукояновское медицинское училище Горьковской области по специальности «медицинская сестра», что подтверждается копией диплома №, выданного 2 июля 1987 г.

5 августа 1987 г. ФИО1 зарегистрировала брак с Ч.С.Н.

Согласно справке от 19 марта 2024 г., выданной Военным комиссариатом г.Саранска Республики Мордовия, капитан запаса Ч.С.Н. проходил военную службу с 5 августа 1983 г. по 25 февраля 2010 г. Вместе с ним проживала его супруга ФИО1

Как следует из пояснений истца, после окончания медицинского училища она выехала на территорию Украины в 1987 году по месту направления супруга для прохождения действительной военной службы после окончания им военного училища. В 1993 году они переехали в Карелию по новому месту службы супруга и до настоящего времени проживают на территории Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что после окончания медицинского училища 23 октября 1987 г. она принята на работу в Миргородскую центральную районную больницу на должность медсестры физиотерапевтического отделения временно (приказ от 22 октября 1987 г. №142).

24 ноября 1987 г. ФИО1 переведена на должность медсестры физиотерапевтического отделения постоянно (приказ от 26 ноября 1987 г. №158).

3 мая 1993 г. уволена с занимаемой должности по статье 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту службы) (приказ от 30 апреля 1993 г. №70).

25 ноября 1993 г. ФИО1 принята в Отделенческую больницу на ст. Петрозаводск (Республика Карелия) на должность медсестры физиотерапевтического отделения, откуда уволена 18 января 1994 г. по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 родился сын Ч.В.С., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии № от 2 ноября 1988 г.

Согласно справке №1517 от 18 августа 2017 г., выданной Миргородской центральной районной больницей, переведенной с украинского языка на русский переводчиком М.Н.А., удостоверенной нотариусом Саранского нотариального округа, ФИО1 работала в Миргородской центральной районной больнице на должности медсестры физиотерапевтического отделения с 23 октября 1987 г. (приказ №142 от 22 октября 1987 г.) по 3 мая 1993 г. (приказ №70 от 30 апреля 1993 г.). За указанный период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 14 декабря 1988 г. по 19 октября 1991 г. (приказ №198 от 10 декабря 1988 г.).

В соответствии со справкой о заработной плате для начисления пенсии от 14 августа 2017г. №196, выданной Миргородской центральной районной больницей, переведенной с украинского языка на русский переводчиком М.Н.А., удостоверенной нотариусом Саранского нотариального округа, заработная плата ФИО1 за период работы с 23 октября 1987 г. по 3 мая 1993 г. составила 1,50988 (1 гривна 50988 копеек). На все выплаты начислены страховые взносы (единый взнос).

Таким образом, факт работы истца в спорный период, а также уплаты страховых взносов бесспорно подтверждаются представленными доказательствами.

Отказывая во включении периода работы истца в Миргородской центральной районной больнице в специальный стаж, ответчик сослался на нормы Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2025 г., который устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответчики с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Поскольку вышеупомянутая норма не предусматривает включение периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, в специальный стаж, а только в страховой (трудовой) стаж, пенсионный орган посчитал возможным отказать истцу во включении спорного периода работы в Миргородской центральной районной больнице (Украина) в специальный стаж, одновременно включив его в страховой стаж.

Однако суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 г. № 49-О; постановление от 15 июня 1998 г. № 18-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 г. № 31-П, от 11 июля 2017 г. № 20-П, от 14 июля 2003 г. № 12-П).

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утративший силу с 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержал такое понятие как «специальный трудовой стаж», определяя его как суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), с учетом которого устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона) (статья 88 Закона).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат термина «специальный стаж».

Статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ устанавливает правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривает для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Термин «специальный стаж» используется в правоприменительной практике и после отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 в качестве определения стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленного статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В связи с чем отсутствие в Федеральном законе от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ прямого указания на включение периодов работы на территории Украины в специальный стаж согласуется с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в котором также не содержится такого термина, и не означает, что такие периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку факт работы истца в спорный период в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Миргородской центральной районной больницы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержден записями в трудовой книжке, соответствующими справками работодателя, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, с учетом положений Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 20 октября 1991 года по 3 мая 1993 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Миргородской центральной районной больницы (Украина).

При этом период ухода за ребенком - Ч.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 3 лет с 1 января 1991 г. по 19 октября 1991 г. не подлежат учету в специальный стаж истца, поскольку Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ не предусматривает учет таких социальных периодов при исчислении страхового стажа. Вопросы включения в стаж времени ухода за детьми регламентируются общими положениями пенсионного законодательства Российской Федерации. Сфера действия Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ ограничивается исключительно учетом трудовой деятельности, осуществлявшейся на территориях Украины, Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей в установленные законом временные периоды.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение ОСФР по Республике Мордовия №ЗНП-425-000004776 от 26 декабря 2025 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы с 20 октября 1991 г. по 3 мая 1993 г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Миргородской центральной районной больницы (Украина) и назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежит отмене. При этом требование о признании решения пенсионного органа незаконным является излишне заявленным, поскольку судом оспариваемое решение отменено в той части, в какой нарушает права ФИО1

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно информации ОСФР по Республике Мордовия от 6 марта 2026 г. на запрос суда, специальный стаж ФИО1 с учетом включения периода работы с 1 января 1991 г. по 3 мая 1993 г. составит 30 лет на 22 октября 2020 г., и с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию возникает у истца не ранее 23 апреля 2022 г.

С учетом исключения периода отпуска по уходу за ребенком с 1 января 1991 г. по 19 октября 1991 г. (9 месяцев 19 дней), специальный стаж истца составит 30 лет на 11 августа 2021 г., следовательно, с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к вышеуказанному закону, право на досрочную страховую пенсию по стрости возникает у истца не ранее 11 августа 2024 г.

Поскольку Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2025 г., право истца на досрочную страховую пенсию по стрости наступило не ранее указанной даты. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 23 декабря 2025 г.

Таким образом, установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорного периода работы составляет 30 лет, принимая во внимание то, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением 23 декабря 2025 г. у ФИО1 имелось право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым удовлетворить ее требования и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 23 декабря 2025 г.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено государственной пошлиной в размере 3000 рублей на основании чека по операции от 3 февраля 2026 г.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 декабря 2025 года №ЗНП-425-000004776 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы с 20 октября 1991 года по 3 мая 1993 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Миргородской центральной районной больницы (Украина) и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 20 октября 1991 года по 3 мая 1993 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Миргородской центральной районной больницы (Украина).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 23 декабря 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 2 апреля 2026 года.